阿里山蒸汽火車穿梭櫻花林的美景,是游客最喜歡捕捉的經(jīng)典畫面。(照片由阿里山風(fēng)景區(qū)管理處提供)
據(jù)臺灣媒體報(bào)道,由于頻頻遭受天災(zāi)侵襲、經(jīng)營權(quán)一再轉(zhuǎn)手、大陸游客數(shù)量陡降,臺灣阿里山森林鐵路營運(yùn)資金瀕臨“斷炊”。消息傳出,人們很是為這條有著百多年歷史的森林鐵路的命途擔(dān)憂。
沿途風(fēng)景優(yōu)美陸客最愛
阿里山鐵路被稱為當(dāng)今世界三大登山鐵路之一,原是日本殖民臺灣期間,為掠奪阿里山森林資源、運(yùn)送木材而建,現(xiàn)在主要用作觀光客運(yùn)。這條森林鐵路全長71.4公里,海拔上升跨度從30米到2216米,沿途可觀賞到熱帶、暖溫帶、溫帶三個(gè)森林帶的植物種類變化和山脈、溪谷的美麗景觀,因而廣受中外游客的喜愛。自2008年大陸居民赴臺旅游實(shí)施以來,“阿里山小火車”逐漸成為大陸游客的最愛,在旅游旺季一度出現(xiàn)小火車滿載陸客的場面。
與其他陸客一樣,記者也十分喜歡這段小火車的森林之旅。坐在木質(zhì)的車廂內(nèi),復(fù)古火車頭牽引著列車慢慢悠悠地前行,穿過郁郁蔥蔥的森林,滿眼“高山青,澗水藍(lán)”的阿里山風(fēng)景。尤其是在櫻花季,火車穿越櫻花林時(shí)的場景更是攝影愛好者們爭相捕捉的美麗瞬間。
不過,這段小火車之旅也給陸客帶來過慘痛記憶。2011年4月27日,阿里山小火車因樹木倒塌出現(xiàn)車廂脫軌翻覆,造成5名大陸游客死亡、百余名游客受傷的重大意外。
鐵路經(jīng)營權(quán)多次轉(zhuǎn)手
盡管這是一條旅游熱門線路,但阿里山鐵路一直時(shí)運(yùn)不濟(jì),最突出的便是常常遭到天災(zāi)侵襲和多次經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手。
1999年,“9·21”大地震造成阿里山車站嚴(yán)重?fù)p毀,眠月線無法通車;2009年,“莫拉克風(fēng)災(zāi)”使得阿里山鐵路“柔腸寸斷”,全線停駛,直到2010年6月起才有部分線路重新開行。
此外,自2011年4月的翻車事故發(fā)生后,原本由臺灣“林務(wù)局”管轄的阿里山森林鐵路被“行政院”委由臺灣鐵路局(簡稱臺鐵)經(jīng)營,隨后又變?yōu)橛伞傲謩?wù)局”出資、臺鐵代管的形式。原計(jì)劃由“林務(wù)局”以兩年半時(shí)間“老兵帶新兵”協(xié)助臺鐵實(shí)現(xiàn)2015年底全線通車、2016年臺鐵全面接手。不料又因臺風(fēng)“杜鵑”侵襲,讓全線通車遙遙無期,移轉(zhuǎn)期也順延。
日前,臺鐵、臺灣“林務(wù)局”雖簽約將“協(xié)助營運(yùn)契約”再延一年,但阿里山森林鐵路營運(yùn)資金卻有“斷炊”之虞!芭_鐵局長”鹿?jié)嵣肀硎,阿里山森林鐵路每年養(yǎng)護(hù)及營運(yùn)成本就要4億元(新臺幣,下同),票箱收入只有1億元,每年虧損2到3億元。加上去年陸客減少,全年搭乘人次從194萬下滑到160萬人次,即使從去年5月實(shí)現(xiàn)20年來的首度漲價(jià),但仍于事無補(bǔ)。
未來業(yè)務(wù)準(zhǔn)備移交臺鐵
面對可能的“斷炊”問題,臺“行政院長”林全近日指示臺“交通部”、“農(nóng)委會”擬定永續(xù)經(jīng)營方案,“行政院秘書長”陳美伶則召集“臺鐵局長”鹿?jié)嵣、“林?wù)局長”林華慶討論阿里山森林鐵路后續(xù)營運(yùn)問題。
鹿?jié)嵣肀硎荆瑹o論最后由誰接手,阿里山森林鐵路都有其文化價(jià)值,絕不會停駛。“臺鐵局”、“林務(wù)局”將在2017年3月各提評估方案,報(bào)“行政院”決定由誰接管。臺鐵本就有委托第三方評估阿里山森林鐵路可能的經(jīng)營方式,最后報(bào)告今年3月會出爐。鹿?jié)嵣肀硎荆瑘?bào)告將評估如何編列預(yù)算、如何建立補(bǔ)貼機(jī)制,財(cái)務(wù)才能永續(xù)經(jīng)營,還有阿里山森林鐵路轉(zhuǎn)移臺鐵后,臺鐵將支付多少有償使用費(fèi)用、人力如何安排及災(zāi)損修復(fù)成本等,以供審慎評估由何方接手。
此外,臺“林務(wù)局副局長”楊宏志近日表示,阿里山森林鐵路的營運(yùn)資金來源“林務(wù)發(fā)展及造林基金”還有67億元,現(xiàn)階段無“斷炊”問題,最快2018年會將整體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給臺鐵。
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