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臺(tái)灣旅游事故頻發(fā) “亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)不晚

2016年07月22日 08:53:17  來(lái)源:人民網(wǎng)
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  19日中午,一輛旅游大巴在臺(tái)灣桃園縣發(fā)生嚴(yán)重事故,車上26人全部遇難,其中包括24名來(lái)自遼寧的大陸游客。這是大陸游客在臺(tái)灣遭遇的罕見(jiàn)嚴(yán)重事故。

  國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人20日應(yīng)詢表示,7月19日臺(tái)灣發(fā)生重大車輛火災(zāi)事故后,李克強(qiáng)總理作出重要批示,要求國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家旅游局等部門(mén)盡速了解情況,妥善做好善后工作。

  近年來(lái),臺(tái)灣意外旅游安全事故頻發(fā),造成包括陸客在內(nèi)的大量游客傷亡。據(jù)臺(tái)灣“中央社”統(tǒng)計(jì):2008年開(kāi)放陸客赴臺(tái)觀光至今,共發(fā)生共發(fā)生11起重大大陸游客交通事故,包含這起事故在內(nèi)共造成陸客83死159人傷。

  與此同時(shí),大陸游客赴臺(tái)人數(shù)呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)。臺(tái)灣“移民署”統(tǒng)計(jì)資料顯示,今年4月開(kāi)始,大陸團(tuán)客來(lái)臺(tái)人數(shù)為162862人,較去年同期減少2.9%;5月人數(shù)為129406人,較去年同期減少31.5%,6月人數(shù)為90749人,較去年同期減少31%。造成這一現(xiàn)象原因很多,但臺(tái)灣意外旅游安全事故頻發(fā)造成許多人員傷亡,無(wú)疑是一個(gè)重要因素。

  是“天災(zāi)” 更是“人禍”

  探因1:自然災(zāi)害頻發(fā)不重視基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)

  臺(tái)灣旅游事故多發(fā),和臺(tái)灣的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及氣候等有很大關(guān)系!芭_(tái)灣是地震、臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū),特別是臺(tái)南地區(qū),自然災(zāi)害頻發(fā)!迸_(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許高慶曾表示,隨著赴臺(tái)旅游的人數(shù)增多,“事故發(fā)生的比率肯定也會(huì)相應(yīng)增加!痹S高慶說(shuō)道,“而且大陸的游客喜歡環(huán)島游,臺(tái)灣又本身就多山地與海岸,這些地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)生意外的比例會(huì)更高!

  針對(duì)交通事故頻發(fā),一名大陸網(wǎng)友認(rèn)為,臺(tái)灣的交通條件的確不盡如人意,“臺(tái)灣的公路、隧道、機(jī)場(chǎng)等各種基礎(chǔ)設(shè)施老化得厲害,也不檢查也不修,那種繞山公路防止泥石流和滑坡的水泥堤壩都剝落的要命”。他表示:“山多且陡,可供修路的平地很少,尤其是東海岸,一邊是山,一邊是海,所以路都很窄。像阿里山那樣的風(fēng)景區(qū)就更不用說(shuō)了,都是盤(pán)山公路,有的彎比較急,轉(zhuǎn)彎的時(shí)候幾乎感覺(jué)人被轉(zhuǎn)到路面以外,凌空了!

  探因2:承載能力不足 貪多求大

  根據(jù)臺(tái)灣內(nèi)部事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì),2015年大陸居民赴臺(tái)逾400萬(wàn)人次,其中八成是旅游觀光。而臺(tái)灣總?cè)丝谥挥?300萬(wàn),對(duì)于這樣龐大游客數(shù)量,臺(tái)灣的旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)“消化不良”?

  2011年4月,阿里山發(fā)生小火車翻覆事故,造成5個(gè)大陸旅游團(tuán)23傷5死1失蹤。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),因?yàn)榕抨?duì)的游客太多,原本的四節(jié)車廂不敷使用,于是又加掛了四節(jié)車廂。臺(tái)媒為此拷問(wèn)臺(tái)當(dāng)局: “阿里山小火車經(jīng)營(yíng)條件原已不佳,多年來(lái)事故頻傳,原應(yīng)認(rèn)真檢討小火車存廢問(wèn)題,但陸客商機(jī)讓主事者將安全第一置若罔聞,游客搭乘加掛一倍車廂的小火車險(xiǎn)象環(huán)生,早有業(yè)者預(yù)言遲早會(huì)發(fā)生事故,豈是一句天災(zāi)或意外就可以推卸責(zé)任?”

  2015年2月4日,復(fù)興航空從臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)起飛后不久失控墜毀于基隆河中,事故造成43人遇難,包括39名乘客(其中26名大陸乘客)和4名機(jī)組人員。事件后,國(guó)臺(tái)辦就曾敦促臺(tái)灣重視旅游安全。現(xiàn)在看來(lái),似乎并沒(méi)有引起重視。

  719車禍?zhǔn)录,有媒體發(fā)現(xiàn)涉事的“巨龍旅行社”是出了名的低價(jià)團(tuán)接待社。他們的接待人員疲于奔命趕行程,車輛要一個(gè)團(tuán)接一個(gè)團(tuán)地行駛,保養(yǎng)維護(hù)難以保證。事故后的調(diào)查證明,肇事車輛有5次違規(guī)記錄,其中就包括未按規(guī)定每七日休息一次,而司機(jī)蘇明成去年才取得駕照,并有2次違規(guī)紀(jì)錄。低價(jià)團(tuán)的問(wèn)題單靠一方監(jiān)管,難以取得成效,只有兩岸雙方旅游部門(mén)協(xié)同合作,改善惡性業(yè)態(tài),才有可能根除。而慘劇遺憾地證明,監(jiān)管的協(xié)同度還很薄弱。

  亡羊補(bǔ)牢:從“快速擴(kuò)張”到“質(zhì)化” 強(qiáng)化安全措施

  早在2012年,臺(tái)灣就出臺(tái)了大陸游客赴臺(tái)旅游安全強(qiáng)化措施,對(duì)陸客團(tuán)每日行程安排應(yīng)做出了相應(yīng)規(guī)定,并要求臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)規(guī)劃嚴(yán)格審核旅行業(yè)通報(bào)行程,以及要求公路管理單位規(guī)劃推行駕駛?cè)斯r(shí)日志填寫(xiě)作業(yè),透過(guò)駕駛員行車過(guò)程紀(jì)錄,避免駕駛員超過(guò)規(guī)定工時(shí)而影響行車安全。

  此外,當(dāng)大陸游客在臺(tái)灣遇到事故時(shí),臺(tái)灣方面會(huì)積極開(kāi)展救援和治療工作,并發(fā)表檢討。臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)(;鶗(huì))也會(huì)及時(shí)通知大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)(海協(xié)會(huì)),溝通協(xié)調(diào)后續(xù)事宜的處置。

  對(duì)于旅客及相關(guān)業(yè)者反映旅游質(zhì)量問(wèn)題,如低團(tuán)費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫游客購(gòu)物、積欠團(tuán)費(fèi)等,臺(tái)灣“陸委會(huì)”較早時(shí)指出,凡屬臺(tái)灣可單方面改善的事項(xiàng),當(dāng)局相關(guān)部門(mén)將研擬因應(yīng)解決對(duì)策,積極輔導(dǎo)業(yè)者加強(qiáng)自律,以確保旅游市場(chǎng)回歸常態(tài)發(fā)展。至于涉及需要兩岸雙方相互配合的事項(xiàng),未來(lái)當(dāng)局將透過(guò)兩岸旅游協(xié)議議定的機(jī)制,持續(xù)與大陸方面進(jìn)行協(xié)商,以期有效解決各項(xiàng)問(wèn)題。

  部分網(wǎng)友認(rèn)為,雖然臺(tái)灣當(dāng)局出臺(tái)了相應(yīng)措施,但力度仍然不夠,還需做出更大的努力。

  安全事故,危害甚大,務(wù)必重視,予以防止。臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“珍惜生命,安全第一”的理念,始終站在愛(ài)惜和保障游客生命,大力發(fā)展觀光業(yè)的高度,認(rèn)真調(diào)查意外事故的真相,深入剖析意外事故的原因,然后采取切實(shí)可行的對(duì)策,努力消弭各種旅游安全隱患,最大限度提升游客的安全系數(shù),確保游客的安全。

  游客:“攻略”應(yīng)更多考慮安全因素

  大部分游客在出行前會(huì)做一份詳細(xì)的“攻略”,除了關(guān)注旅行的樂(lè)趣,更應(yīng)該考慮可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

  首先,應(yīng)密切關(guān)注旅游局發(fā)布的旅游目的地的相關(guān)注意事項(xiàng),盡量避開(kāi)那些治安狀況不佳或存在地震、海嘯等自然環(huán)境存在潛在危險(xiǎn)的地區(qū)。

  第二,相對(duì)而言,大型企業(yè)的安全會(huì)比較有保障,盡量選擇有資質(zhì)的大型旅行社。

  第三,購(gòu)買旅游意外險(xiǎn)。諸多業(yè)內(nèi)人士建議,旅行社責(zé)任險(xiǎn)的作用并不大,游客若要確保索賠成功,則需購(gòu)買旅游意外險(xiǎn)。

  第四,記錄旅游目的地的救護(hù)車、消防車等電話,以防萬(wàn)一。(康登慧 徐步云)

[責(zé)任編輯:盧佳靜]

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