臺灣五個城市12月25日正式升格,獲勝當(dāng)選的五市新市長郝龍斌、朱立倫、胡志強(qiáng)、賴清德和陳菊分別在上午宣誓就職。
各畫美好愿景
臺北市長郝龍斌就職演說中表示,未來將全力推動“市民年輕化”、“城市建設(shè)年輕化”和“市政服務(wù)同步年輕化”3個政策,開啟臺北市邁向國際新局面。
“預(yù)期未來4年任期中,沒有一天是周末假日,每一天都為新北市的發(fā)展打拼!毙卤笔虚L朱立倫說,他將落實當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、就學(xué)、就養(yǎng)及樂活等政見。
臺中市長胡志強(qiáng)指出,生活中除了藍(lán)、綠,更重要的莫過于象征是非的“黑”與“白”。大家應(yīng)該堅持“黑白”一定要超越“藍(lán)綠”,臺灣才有光明前途。
臺南市長賴清德認(rèn)為,這次臺南市升格是讓大臺南轉(zhuǎn)型的契機(jī),臺南有自己的特色及方向,“應(yīng)以一貫悠然步調(diào)走出府城美妙的腳步”。
高雄市長陳菊說,高雄即將開啟“行政零距離、資源零落差、發(fā)展零阻隔”的新時代。
擔(dān)心“諸侯效應(yīng)”
為提升城市競爭力,臺提出“五都”行政區(qū)域劃分,即原臺北縣、臺中縣、臺南縣和高雄縣走入歷史,歸并成立新的新北市、臺中市、臺南市和高雄市,加上原臺北市共五市,并由當(dāng)局直轄。最新統(tǒng)計顯示,五市占有全臺人口近60%,相應(yīng)大致獲得臺當(dāng)局六成統(tǒng)籌款,可謂舉足輕重。
五市市長履新,一派喜氣洋洋。表面看似成功,但問題也接踵而來。
云林、嘉義、宜蘭和屏東4縣負(fù)責(zé)人22日聯(lián)袂赴臺“立法院”,要求財政分配不應(yīng)獨厚五市,應(yīng)多重視農(nóng)業(yè)縣。嘉義縣長稱,五市的統(tǒng)籌分配款增加是錦上添花,但窮縣目前要擔(dān)心的卻是明年能否活得下去。
除了占有當(dāng)局大量財政資源,五市舉足輕重的地位也讓一些島內(nèi)輿論擔(dān)心“諸侯效應(yīng)”的出現(xiàn)。島內(nèi)普遍認(rèn)為,五市升格可以說是臺當(dāng)局與地方關(guān)系重新洗牌的起點,胃口大開的五市搶食財政分配大餅、地方政治精英的權(quán)力歸屬以及五市叫板當(dāng)局等情況,都將挑戰(zhàn)當(dāng)局。
整合關(guān)系民生
五市升格、市長履新面臨的另一大難題是路名重復(fù),像合并后的臺南市,光中山路就有19條。臺南市政府民政處人員說,光是想到未來的整并工作——包括變更道路指示牌、家戶門牌、身份證及戶口簿等——就讓人頭皮發(fā)麻。
同樣令人頭痛的還有學(xué)!白裁眴栴}。像合并后的臺中市有2所高中、9所國小的校名相同。有些同名學(xué)校各自堅持,不肯退讓。此外,按照規(guī)劃,新五市各市小區(qū)應(yīng)該進(jìn)行重新整并,但人口多的大區(qū)不愿被切割,小區(qū)則不愿被吞并。當(dāng)中牽涉到市民對地方的鄉(xiāng)土情感及歷史記憶,大家都不想讓家鄉(xiāng)原來的地名消失。
對普通民眾來說,如果身份只是從“縣民”變成“市民”,熱情自然不會太高。一些上班、上學(xué)的通勤族感受最深——縣市都要合并了,兩地公交車路網(wǎng)仍未接軌,各跑各的線,讓他們疲于奔命。不少臺北市民抱怨,鄰近的新北市升格帶動房價上漲,臺北市房價也跟著飆升。
如何面對升格整合后的種種民生問題,將考驗當(dāng)局和新任各市長的智慧與決心。(記者 王大可)