新華網(wǎng)北京5月14日電
國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)
國(guó)發(fā)〔2009〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委,各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的部署,支持和推動(dòng)福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)該地區(qū)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義,明確總體要求和發(fā)展目標(biāo)
。ㄒ唬┲卮笠饬x。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔,北承長(zhǎng)江三角洲,南接珠江三角洲,是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位,與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循,具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),福建省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開(kāi)展與臺(tái)灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),是進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要;是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局,推動(dòng)海峽西岸其他地區(qū)和臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措;也是加強(qiáng)兩岸交流合作,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署,具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。
。ǘ┛傮w要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)中華民族核心利益、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的大局出發(fā),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,著力推進(jìn)兩岸交流合作,促進(jìn)兩岸互利共贏;著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平;著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;著力深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力;著力改善民生,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè);著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力,將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化更加繁榮、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧區(qū)域,為全局做出更大貢獻(xiàn)。
(三)戰(zhàn)略定位。
――兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域。發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ),努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái),實(shí)施先行先試政策,加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接,推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。
――服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道。從服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò),使之成為服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。
――東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。立足現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,積極對(duì)接臺(tái)灣制造業(yè),大力發(fā)展電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè),加快形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。
――我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然和文化資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區(qū)對(duì)兩岸游客的吸引力,拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內(nèi)涵,突出“海峽旅游”主題,使之成為國(guó)際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)。
――到2012年,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平,著力科學(xué)發(fā)展先行,力爭(zhēng)在一些領(lǐng)域走在全國(guó)前列;城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,基本公共服務(wù)水平明顯改善;地方財(cái)政收入較大幅度增長(zhǎng);單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降;生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善;服務(wù)兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善,兩岸人民交流合作的前沿平臺(tái)功能更加凸顯。
――到2020年,率先建立充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提高,社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)保障體系健全,人民生活更加富足,社會(huì)更加和諧。資源利用效率明顯提高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)位居全國(guó)前列,科學(xué)發(fā)展達(dá)到新的水平,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合不斷加強(qiáng),促進(jìn)形成兩岸共同發(fā)展的新格局。