吳能遠(yuǎn):2012年兩岸關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)
華廣網(wǎng)18日刊載福建社會科學(xué)院現(xiàn)代臺灣研究所原所長吳能遠(yuǎn)的文章,回顧2012年兩岸關(guān)系發(fā)展。文章指出,這一年兩岸關(guān)系持續(xù)和平發(fā)展良好勢頭,同時也由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化新階段。
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2012年是兩岸關(guān)系發(fā)展中具有重要意義的一年,兩岸關(guān)系持續(xù)著和平發(fā)展的良好勢頭。與此同時,兩岸關(guān)系和平發(fā)展也由開創(chuàng)期進(jìn)入了鞏固深化的新階段,兩岸兩會的協(xié)商談判也踏入了深水期。
在這一年,大陸繼續(xù)貫徹推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的各項方針政策,以持續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題,以廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞為主線,鞏固增強(qiáng)反對“臺獨”,認(rèn)同“九二共識”的共同基礎(chǔ),積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作和ECFA后續(xù)協(xié)商,持續(xù)深化兩岸文化教育交流,努力讓更多的臺灣民眾尤其是基層民眾從兩岸交流合作中受益,進(jìn)一步鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)兩岸各領(lǐng)域互利合作的新局面,兩岸關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)。尤其是11月中共十八大的勝利召開,為兩岸關(guān)系發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力,未來兩岸關(guān)系前景看好。
總結(jié)2012年,在兩岸同胞的共同努力下,兩岸關(guān)系和平發(fā)展的各項基礎(chǔ)更為牢固,內(nèi)涵更為豐富,動力更為加強(qiáng),不可逆轉(zhuǎn)的趨勢更為明顯,在穩(wěn)步發(fā)展的同時,取得了四項新的進(jìn)展:
一是兩岸雙方的政治基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固,政治互信明顯增強(qiáng)。反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ),也是兩岸雙方增進(jìn)政治互信的基礎(chǔ)。年初臺灣的選舉結(jié)果顯示:“九二共識”已成為島內(nèi)普遍共識與主流民意!熬哦沧R”的核心是認(rèn)同兩岸同屬一中,維護(hù)一個中國框架。年內(nèi)國共兩黨多次高層會晤,均對此加以確認(rèn)!熬哦沧R”已被兩岸共同制度化,構(gòu)成兩岸進(jìn)行制度化協(xié)商的基礎(chǔ)。2012年恰是“九二共識”達(dá)成二十周年,兩岸各種相關(guān)會議頻繁召開,與會各界人士均呼吁兩岸必須大力增強(qiáng)共識和互信,相信對未來的兩岸關(guān)系發(fā)展,將產(chǎn)生重要而積極的影響。
二是兩岸經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化,文化教育交流不斷拓展。2012年,兩岸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項合作是兩岸關(guān)系的優(yōu)先和重點,大陸積極推進(jìn)ECFA的各項后續(xù)會談,不斷深化兩岸金融合作,加強(qiáng)兩岸新興產(chǎn)業(yè)合作,鼓勵兩岸雙向投資,支持大陸臺商加快轉(zhuǎn)型升級。8月9日第八次陳江會上,兩岸正式簽署“海峽兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議”及“海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議”。8月31日,兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署“海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄”。12月11日,兩岸貨幣清算機(jī)制正式啟動。與此同時,第一批兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)已獲準(zhǔn)成立。兩岸服務(wù)貿(mào)易的協(xié)商已經(jīng)進(jìn)入了最后的階段,雙方力爭按約定在年底前完成協(xié)商,適時由兩岸兩會簽署協(xié)議,標(biāo)志兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作正式有序地加快推進(jìn)。與此同時,2012年兩岸文化、教育、新聞等領(lǐng)域的交流合作也顯著加強(qiáng)。
三是兩岸各界交流更為熱絡(luò),更多臺灣同胞實際受益。2012年,兩岸縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,工會、農(nóng)會、漁會、水利會、婦女、青年等各類民間團(tuán)體交流合作蓬勃發(fā)展。6月,備受兩岸各界關(guān)注的第四屆海峽論壇在福建廈門開幕,臺灣22個縣市均組團(tuán)參加,兩岸民航、物流、農(nóng)業(yè)等30多個界別和民間社團(tuán)齊聚一堂,交流合作有力地增進(jìn)了兩岸各界的相互了解,促進(jìn)了兩岸民眾的感情融合,進(jìn)而實現(xiàn)了兩岸雙方的共同發(fā)展。
四是民進(jìn)黨人士訪問大陸蔚然成風(fēng),民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型壓力明顯增大。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流不可阻擋,大陸持續(xù)向民進(jìn)黨釋放善意,而民進(jìn)黨也認(rèn)識到不能正確處理兩岸關(guān)系將難以執(zhí)政。2012年,民進(jìn)黨不少重量級人物陸續(xù)前來大陸,尤其是10月4至8日,民進(jìn)黨中常委謝長廷前來東山祭祖,隨后訪問廈門、北京,對民進(jìn)黨的影響更大。
展望2013年,中共十八大的勝利召開,為兩岸關(guān)系承前啟后、穩(wěn)定發(fā)展提供了保障,兩岸兩會將互設(shè)辦事處,臺灣方面修訂“兩岸人民關(guān)系條例”等目標(biāo)亦可望達(dá)成,將會給兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來更大的動力。(吳能遠(yuǎn):福建社會科學(xué)院現(xiàn)代臺灣研究所原所長、研究員)