上海東亞研究所所長(zhǎng)、兩岸關(guān)系問(wèn)題專家章念馳在《中國(guó)評(píng)論》月刊七月號(hào)發(fā)表專文表示，胡錦濤主席的新兩岸關(guān)系論述已完整構(gòu)成，為和平發(fā)展新時(shí)代勾勒了一幅藍(lán)圖：即經(jīng)濟(jì)上以建立更緊密經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制為平臺(tái)，政治上構(gòu)筑起兩岸和平協(xié)定為方向，在文化、外交、軍事各方面逐步建立起互信機(jī)制，逐漸構(gòu)筑起“一個(gè)中國(guó)”的認(rèn)同，兩岸共同攜手實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興。而“和平發(fā)展期”是“和平統(tǒng)一期”前的一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的歷史過(guò)渡期，是培植兩岸新的情感和新的認(rèn)同的歷史階段，是建立胡錦濤所提倡的“共同開創(chuàng)”、“共同享有”、“共同家園”、“命運(yùn)共同體”的形成過(guò)程，這過(guò)程也可以說(shuō)是兩岸共同振興中華民族的過(guò)程。在這個(gè)新的長(zhǎng)長(zhǎng)的歷史階段，我們要清醒認(rèn)識(shí)到我們的任務(wù)是建立新的認(rèn)同，培養(yǎng)新的感情，而還不是完成統(tǒng)一。要緊緊抓住這難得的歷史機(jī)遇，趁勢(shì)而上，讓臺(tái)灣人民感到兩岸和平發(fā)展對(duì)他們有利，符合他們利益，構(gòu)筑成一個(gè)利益共同體。因此，“需要倍加呵護(hù)的和平發(fā)展期”。文章摘錄如下：

　　一個(gè)悄然來(lái)到的歷史新時(shí)期

　　去年臺(tái)灣“3·22大選”塵埃落定之刻，也是揭開了兩岸關(guān)系一個(gè)新時(shí)代之日。它宣告了一個(gè)舊的兩岸關(guān)系時(shí)代的結(jié)束，一個(gè)新的“和平發(fā)展”兩岸關(guān)系時(shí)代的開始；兩岸關(guān)系內(nèi)涵已發(fā)生了質(zhì)的變化，它具有許多新的特點(diǎn)與癥狀，需要我們?nèi)ロ槕?yīng)，去呵護(hù)。

　　其實(shí)這新歷史時(shí)期到來(lái)是有跡可循的，從2006年島內(nèi)縣市長(zhǎng)選舉，國(guó)民黨掌控了四分之三優(yōu)勢(shì)；2008年初“立委選舉”，國(guó)民黨又獲四分之三優(yōu)勢(shì)，陳水扁政權(quán)的敗兆已暴露無(wú)遺。再往前追溯，百萬(wàn)“紅衫軍”罷扁運(yùn)動(dòng)，已宣告民進(jìn)黨政權(quán)已由盛而衰，民眾對(duì)這條極“獨(dú)”路線已顯不耐。2004年的“3·19槍擊事件”，只是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不擇手段地給自己打了一劑強(qiáng)心針，勉強(qiáng)維持了政權(quán)�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力這么快的由盛而衰，是罕見(jiàn)的，臺(tái)灣再次政黨輪替是必然的。一些了解臺(tái)情的人士，早就在問(wèn)馬英九和我們自己同一個(gè)問(wèn)題——你們準(zhǔn)備好了嗎？

　　在2008年“立委選舉”和“總統(tǒng)大選”中，大陸因素——強(qiáng)烈要求改善兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)“三通”——第一次成了選民的選擇，開始影響選情。民眾要求兩岸實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，這個(gè)“國(guó)共共識(shí)”，也成了馬英九競(jìng)選的訴求。他對(duì)民眾許諾，他的當(dāng)選將實(shí)現(xiàn)“三通”和結(jié)束兩岸對(duì)抗。最后選民選擇了馬英九，陳水扁喪失政權(quán)不僅僅是因?yàn)樗�的貪瀆，而是他所代表的時(shí)代的壽終正寢。

　　兩岸的一個(gè)新時(shí)期——或可稱為一個(gè)新時(shí)代悄然而至了，只是硝煙讓我們的眼光暫時(shí)喪失了政治敏感。 

　　新舊兩時(shí)期的區(qū)別

　　兩岸關(guān)系可以說(shuō)經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期。從1949年大陸解放，蔣政權(quán)退踞臺(tái)灣，到2008年國(guó)民黨在臺(tái)重新執(zhí)政，這六十年的兩岸關(guān)系是一種隔絕、敵對(duì)、對(duì)抗的關(guān)系；它的前四十年是兩蔣統(tǒng)治，后二十年是李登輝陳水扁統(tǒng)治。前一時(shí)期相互指責(zé)為“匪”，采取“漢賊不兩立”做法，“老死不相往來(lái)”，人為將臺(tái)灣與祖國(guó)大陸隔絕；后一時(shí)期則采取“去中國(guó)化”政策，將兩岸關(guān)系漸漸變?yōu)椤耙恢幸慌_(tái)”或“一邊一國(guó)”關(guān)系，將“反共”變?yōu)椤胺粗小保瑢?duì)大陸采取“戒急用忍”政策。這六十年中，兩岸基本沒(méi)有正常往來(lái)，經(jīng)濟(jì)、文化、政治關(guān)系極其脆弱，雙方充滿敵意，沖突不斷，互不信任，雖然沒(méi)有發(fā)生全面軍事沖突，始終保持著“和平”，但對(duì)抗不斷，可稱“和平對(duì)抗期”。

　　這樣的環(huán)境，造成“恐共”、“仇共”、“反中”、“拒中”、“自�！�、“自立”等等意識(shí)就不奇怪了，由此造成“臺(tái)灣意識(shí)”——“臺(tái)灣主體意識(shí)”——“臺(tái)獨(dú)意識(shí)”也更不奇怪了。直至“臺(tái)獨(dú)”黨登上執(zhí)政舞臺(tái)，用“愛(ài)臺(tái)”、“正名”、“公投”、“修憲制憲”、“去中國(guó)化”……將兩岸推到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。但民進(jìn)黨低估了大陸廣大民眾追求統(tǒng)一的頑強(qiáng)意志，低估了中國(guó)文化維護(hù)統(tǒng)一的生命力，低估了大陸人民反分裂的決心與能力，低估了改革開放對(duì)兩岸的影響力。而陳水扁之流的貪婪無(wú)德又過(guò)快地折損了“臺(tái)獨(dú)”的“正當(dāng)性、理想性”，使兩岸關(guān)系主軸發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。追求兩岸的共同發(fā)展，追求兩岸的和平穩(wěn)定，成了兩岸最大的公約數(shù)，于是“和平發(fā)展”取代了“分裂自�！�，也終于促成了臺(tái)灣再次政黨輪替。

　　馬英九主政后，他尊重“九二共識(shí)”，恢復(fù)了“兩會(huì)”商談，使人為阻隔了六十年的兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了全面的歷史性的通航、通郵、通商，使兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化、人員交流全面展開；過(guò)去人們不敢想像的“臺(tái)灣游”竟成了現(xiàn)實(shí)，“陸資登臺(tái)”，“赴臺(tái)求學(xué)”，也都將一一實(shí)現(xiàn)，兩岸藩籬一一在被拆除，交流的橋一一在被搭建，對(duì)話談判的機(jī)制一一在被建立；而“臺(tái)獨(dú)”挑起的各種“正名”、“修憲”、“公投”、“族群”、“統(tǒng)獨(dú)”、“省籍”、“去中國(guó)化”等等垃圾，如同暴雨驟風(fēng)后的沙灘，被卷得無(wú)影無(wú)蹤。

　　胡錦濤的新兩岸關(guān)系論述也已完整構(gòu)成，他推出了許許多多過(guò)去沒(méi)有的溫柔舉措，他為和平發(fā)展新時(shí)代勾勒了一幅藍(lán)圖：即經(jīng)濟(jì)上以建立更緊密經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制為平臺(tái)，政治上構(gòu)筑起兩岸和平協(xié)定為方向，在文化、外交、軍事各方面逐步建立起互信機(jī)制，逐漸構(gòu)筑起“一個(gè)中國(guó)”的認(rèn)同，兩岸共同攜手實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興。

　　新的“和平發(fā)展期”是以“三通”為起點(diǎn)，以廣泛交流為基礎(chǔ)，以更緊密的經(jīng)貿(mào)合作為平臺(tái)，以和平協(xié)定為目標(biāo)，以對(duì)話與談判為手段，逐步建立起兩岸新的認(rèn)同。這與舊時(shí)期敵對(duì)、隔絕、封閉的兩岸關(guān)系迥然不同，是一種嶄新政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)的兩岸關(guān)系，是開放的兩岸關(guān)系。我們可以預(yù)見(jiàn)，它必將孕育出新的兩岸認(rèn)同，因?yàn)槭裁礃拥沫h(huán)境一定會(huì)造就什么樣的民意。因此我們稱這個(gè)歷史新時(shí)期叫“和平發(fā)展期”。

　　“和平發(fā)展”的內(nèi)涵與特點(diǎn)

　　“和平發(fā)展期”是“和平統(tǒng)一期”前的一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的歷史過(guò)渡期，是培植兩岸新的情感和新的認(rèn)同的歷史階段，是建立胡錦濤所提倡的“共同開創(chuàng)”、“共同享有”、“共同家園”、“命運(yùn)共同體”的形成過(guò)程，這過(guò)程也可以說(shuō)是兩岸共同振興中華民族的過(guò)程。

　　過(guò)去兩岸是在兩個(gè)軌道、兩種制度、兩個(gè)環(huán)境、兩種生活方式上行進(jìn)，自然沒(méi)有共同語(yǔ)言，甚至?xí)�產(chǎn)生不同的國(guó)家認(rèn)同與身份認(rèn)同。但是進(jìn)入“和平發(fā)展期”后，尤其在全球金融危機(jī)壓迫下，兩岸大大加快融合力度，迫使兩岸抱團(tuán)取暖。于是兩岸民間的交流、政黨交流、“兩會(huì)”交流、“政府”交流空前熱絡(luò)，成為誰(shuí)也離不開誰(shuí)，誰(shuí)也吃不掉誰(shuí)，你中有我，我中有你的新的民族認(rèn)同。這樣的環(huán)境下必然會(huì)產(chǎn)生一種新的民族主義，形成新的共同利益，新的共同價(jià)值，新的文化生態(tài)，新的文明秩序，只是這個(gè)過(guò)程會(huì)很長(zhǎng)。這就是海協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)汪道涵指出的“共同締造論”。

　　兩岸進(jìn)入了這全新的歷史階段，但很多人還很不適應(yīng)，兩岸斗了六十年，尤其后二十年，總是“臺(tái)獨(dú)”挑釁，我們反擊，形成了一套固定模式。如今忽然不斗了，說(shuō)要和平發(fā)展了，于是讓一些人不適應(yīng)，反而無(wú)所適從了。有些人看到“惠臺(tái)”政策不斷出臺(tái)，而臺(tái)灣支持“臺(tái)獨(dú)”的比例不降反升，焦慮感叢生，怕“肉包子打狗有去無(wú)回”，怕民進(jìn)黨再度執(zhí)政“覆水難收”……對(duì)“和平發(fā)展期”的戰(zhàn)略意義缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。

　　馬英九主政一年，正好遇到全球金融危機(jī)，加上被陳水扁糟蹋八年后殘缺不全的島內(nèi)政經(jīng)，他的支持率一度大幅下降，光環(huán)大為暗淡，藍(lán)綠都有不滿之聲。他雖然沒(méi)有讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“馬上好起來(lái)”，但他明智地讓兩岸關(guān)系好起來(lái)了，他說(shuō)兩岸關(guān)系是一種特殊的關(guān)系，它的地位應(yīng)高過(guò)對(duì)外關(guān)系，這為一個(gè)健康的兩岸關(guān)系與和平發(fā)展鋪平了道路。

　　馬英九的表現(xiàn)雖不完全盡人意，但過(guò)半民眾認(rèn)為要重選領(lǐng)導(dǎo)人的話，還是會(huì)選擇他。因?yàn)槊襁M(jìn)黨依然沒(méi)有改悔與覺(jué)醒，仍然只會(huì)伶牙俐齒地為反對(duì)而反對(duì)，民進(jìn)黨成了陳水扁的人質(zhì)，沒(méi)法轉(zhuǎn)型。形勢(shì)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”越來(lái)越不利，民進(jìn)黨的支持者和同情者，出現(xiàn)了極度焦慮，因此支持“臺(tái)獨(dú)”的比例反比民進(jìn)黨執(zhí)政期高，我們不要被這些表面現(xiàn)象所迷惑。

　　當(dāng)前是兩岸關(guān)系步入“和平發(fā)展期” 的第一年，發(fā)展趨勢(shì)總的來(lái)講是健康的，兩岸國(guó)共論壇與“兩會(huì)”制度化磋商都卓有成效，全面交流、全面合作成了這時(shí)代的主旋律，也成了新的兩岸關(guān)系的化學(xué)催化劑，讓兩岸關(guān)系與以往時(shí)代發(fā)生了質(zhì)的變化。

　　在這個(gè)新的長(zhǎng)長(zhǎng)的歷史階段，我們要清醒認(rèn)識(shí)到我們的任務(wù)是建立新的認(rèn)同，培養(yǎng)新的感情，而還不是完成統(tǒng)一。因此這個(gè)歷史時(shí)期還有許多不屬于統(tǒng)一的內(nèi)涵，對(duì)此我們應(yīng)概括承受，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，這是我們必須跨越的歷史階段，任何盲目與急躁都是于事無(wú)補(bǔ)的。例如馬英九的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”，盡管我們不喜歡，但又必須承認(rèn)與接受這“和平發(fā)展期”中存在的階段；又如美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售還不會(huì)停止，也是這個(gè)階段中的必然。這個(gè)歷史階段必須擁有雙贏、甚至多贏觀念，這一切將不以人們的喜好而改變。

　　抓住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)

　　我們應(yīng)清楚意識(shí)到我們遇到了“難得的歷史機(jī)遇”，要愛(ài)惜，要呵護(hù)，不能因?yàn)闅v史的恩怨，不能因?yàn)榫G營(yíng)選民對(duì)我們的不理解，就喪失信心，懷疑“和平發(fā)展”方針的正確性，以對(duì)抗思維來(lái)處理兩岸可能出現(xiàn)的矛盾。我們要緊緊抓住這難得的歷史機(jī)遇，趁勢(shì)而上，讓?shí)u內(nèi)選民感到兩岸和平發(fā)展對(duì)他們有利，符合他們利益，構(gòu)筑成一個(gè)利益共同體，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。因此在“放與收”和“予與取”的關(guān)系上，要抓住機(jī)遇，大開大闔，不要坐失時(shí)機(jī)，重蹈歷史覆轍。

　　我們應(yīng)清醒看到兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)薄弱，“和平發(fā)展”會(huì)有曲折和反復(fù)；涉臺(tái)工作中無(wú)小事，我們更應(yīng)小心謹(jǐn)慎處理每一個(gè)關(guān)系，應(yīng)先經(jīng)濟(jì)后政治，先易后難處理涉臺(tái)事務(wù)。兩岸一些深層政治關(guān)系問(wèn)題，可以先研究起來(lái)，而不要輕易觸及，做好周全準(zhǔn)備，統(tǒng)一好思想，否則很容易傷感情，引起關(guān)系全面倒退，而且這些問(wèn)題也不是“和平發(fā)展期”應(yīng)該解決的。從《中國(guó)評(píng)論》發(fā)表關(guān)于兩岸和平協(xié)議的討論看，雙方目前還有一定的認(rèn)知差距，這需要時(shí)間來(lái)解決，要做到水到渠成。

　　總之，“和平發(fā)展”開局的第一年，互動(dòng)是良好的，進(jìn)展是順泰的，形勢(shì)是喜人的，是六十年來(lái)未有之局面。我們?cè)陧樉持幸�看到隱藏著的危機(jī)與問(wèn)題，同樣，我們要在困難時(shí)看到光明與不失信心。歷史告訴我們，不管“臺(tái)獨(dú)”與西方反華勢(shì)力多么不愿見(jiàn)到兩岸統(tǒng)一，但我們正一步步走向融合，走向統(tǒng)一！

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