“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”近段時間以來,經(jīng)過各路媒體記者的深入走訪和認(rèn)真調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在不少地方“四風(fēng)”問題有所抬頭,特別是形式主義、官僚主義呈現(xiàn)出各種新的表現(xiàn)形式,大致體現(xiàn)在文多會多、到基層調(diào)研不實、熱衷于“材料包裝”等問題上,迫使基層干部要么弄虛作假、摻水摻沙,要么為民辦事浮于表面、空筑樓臺。
經(jīng)過綜合各類報道和“四風(fēng)”新表現(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn)一個新問題:基層工作到底應(yīng)該怎么做?當(dāng)然,有人給出的答案是:為民務(wù)實清廉。這種“正確的廢話”,其實還是讓人摸不著頭腦。有媒體指出,當(dāng)前,奢靡之風(fēng)和享樂主義得到有效遏制,但是形式主義和官僚主義又有了新的滋生“土壤”,應(yīng)該說,就全局來看,當(dāng)前基層工作亟需解決怎樣合理安排工作時間的問題,就是既要符合上級部門的工作要求,又要立足基層實際為群眾解難題、辦實事、惠民生。為此,筆者建議:基層工作應(yīng)遵循“三分之一”原則。不僅是內(nèi)容上占總體的“三分之一”,而且是時間和精力上占總體的“三分之一”,這里的“三分之一”以月為計算周期較為合適。
第一個“三分之一”,是辦文辦會、學(xué)習(xí)研究、走訪調(diào)研等“務(wù)虛類”工作占總體工作的“三分之一”。“一生一世學(xué),一生一世做”是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化賦予每個黨員干部的基本任務(wù),況且必須“活到老、學(xué)到老”,但是學(xué)習(xí)的時間要合理安排,不能只學(xué)習(xí)不思考不研究,更不能不去運(yùn)用實踐,所以,要控制好學(xué)習(xí)時間。辦文辦會和走訪調(diào)研都是工作的重要組成部分,但是辦文辦會不能變成整天都扎在“文山會!崩铮s短辦文辦會的時間才能提高工作效率。走訪調(diào)研也需科學(xué)規(guī)劃,不能因為頻次過高而令基層不堪重負(fù),調(diào)研的目的是探索經(jīng)驗、創(chuàng)新性推動工作。“務(wù)虛類”工作的時間不能超過總體工作量的“三分之一”,否則就難以在落實上做精、做細(xì)、做實,也不利于提高工作質(zhì)效。
第二個“三分之一”,是調(diào)解社會矛盾、化解社會糾紛、維護(hù)地方安穩(wěn)等“穩(wěn)定類”工作占總體工作的“三分之一”。這些工作關(guān)系社會穩(wěn)定和諧、長持久安以及黨和政府形象,很多矛盾不是一朝一夕能夠化解的,而且不能一勞永逸,重復(fù)性、系統(tǒng)性、聯(lián)動性是這類工作的共通特點(diǎn),因此,既要花時間做群眾的思想工作,又要花精力協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動解決。如果工作時間過長,既會給一些干部提供庸懶散浮拖的口實,也容易給群眾造成“不作為、慢作為”的印象,所以,只能用“三分之一”的時間來解決“穩(wěn)定類”工作問題。
第三個“三分之一”,是為民辦實事、惠民生、促發(fā)展等“務(wù)實類”工作占總體工作的“三分之一”。發(fā)展是第一要務(wù),民生就是最大的政績,發(fā)展的成績最終會體現(xiàn)在群眾的幸福指數(shù)上,為群眾辦的每一件民生實事都是推動發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。不管是服務(wù)工作,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抑或是民生項目,都是與地方經(jīng)濟(jì)和老百姓切身利益休戚相關(guān)的務(wù)實性工作,這些工作既要統(tǒng)籌落實、兼顧推進(jìn),也要確保高質(zhì)量、高效益。
都說基層是“千條線下面的一根針”,我認(rèn)為,這根“針”要“逢”好一件“衣服”,必須在力度、密度、效度等“三個維度”上均勻平衡,如果避重就輕,必然出現(xiàn)厚此薄彼或者“跑風(fēng)漏氣”等問題。對于“三分之一”工作原則的掌控,筆者認(rèn)為,除了上級黨委政府應(yīng)該建立總體的控制部署體系,基層也應(yīng)該建立“臨界點(diǎn)”響應(yīng)機(jī)制,一個月之中,一旦發(fā)現(xiàn)有觸犯“臨界點(diǎn)”的可能,就立即向上級黨委政府反映,及時調(diào)整到正常軌道上來。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:李丁喬)
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