17日,《黑龍江省全民義務(wù)植樹條例(草案)》提交省十一屆人大常委會第三十五次會議審議!稐l例》規(guī)定,適齡公民每人每年應(yīng)義務(wù)種植3棵樹或完成相應(yīng)勞動量的植樹綠化任務(wù)。逾期未完成義務(wù)植樹任務(wù)的,責(zé)令繳納綠化費(fèi),可并處應(yīng)繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)兩倍罰款。(10月18日《哈爾濱日報(bào)》)
義務(wù)植樹是公民的義務(wù),地方以法規(guī)的形式強(qiáng)化這一義務(wù)的履行,無可厚非。然而,是否以罰代種,就值得商榷了。
以罰代種針對的是不種樹的人,為什么不少的人不種樹?這是需要思考的。隨著城市化進(jìn)程的加快,城里寸土寸金,大多都用于商品房開發(fā)賺取暴利了,可供綠化種樹的地越來越少。城里人如何履行植樹的義務(wù)?總不能在鋼筋水泥上種樹吧?有人說,可以到鄉(xiāng)下種嘛。說起來簡單,談何容易?現(xiàn)在,農(nóng)村的地、有水的地方都承包了,你去種樹,人家讓嗎?
既然沒地植樹,以罰代種就不講理。要公民履行植樹義務(wù),地方政府就要免費(fèi)提供植樹的地。如果提供不出植樹的地,可變通植樹方式,可以認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地和樹木,等等。
在沒地植樹的前提下,以罰代種有斂財(cái)之賺。難怪一些網(wǎng)友指責(zé)這被異化成為地方政府的創(chuàng)收手段。倘若以罰代種真成了地方政府創(chuàng)收的手段,那么,地方政府對公民植樹與否就根本不感興趣,反而希望公民都不植樹,因?yàn)樵讲恢矘,政府就越有錢賺。由此,以罰代種斂來的錢,是否用于綠化事業(yè)?還是私分了?人大、政府等相關(guān)部門要有監(jiān)管的舉措。對依法收上來的罰款,要透明公開曬賬本,讓公眾監(jiān)督,確保?顚S茫徊厝魏巍柏埬仭。 (中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 于文軍)
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