臺灣《中國時報》今天的社論說,牛年開春第一件事就是搶救失業(yè)大作戰(zhàn)!“行政院”這個年過得不輕松,年后立刻推出“振興經(jīng)濟新方案”,預(yù)計在新年度投入3千億預(yù)算,創(chuàng)造至少15萬個工作機會!靶姓骸钡奶崆皞鋺(zhàn)絕非過度憂心,事實上,從開年上班日第一天,全臺各地就業(yè)服務(wù)站就人潮大爆滿,可以看得出,牛年欲轉(zhuǎn)乾坤,挑戰(zhàn)有多嚴峻。
社論說,同一時間,會期開始的“立法院”,以扮仙班唱戲揭開序幕,“立法院長”王金平以玉皇大帝的姿態(tài)現(xiàn)身,平日議事攻防激烈的朝野“立委”也偃旗息鼓,個個開開心心地穿起戲服,位列“玉皇大帝”身邊,一片榮景,一片新氣象。這群形同“部會首長”的“國會議員”手握政策預(yù)算法案大權(quán),但愿朝野“立委”果能如仙界照顧眾生般,苦民所苦,對攸關(guān)民生的法案預(yù)算和重大政策,揚棄藍綠之見,盡速通過。
無可諱言,“行政院”推出的小型工程振興經(jīng)濟方案,只能救急、不能救窮,但以目前全球景氣低迷,各國各地政府無不以搶救失業(yè)作為最大的施政核心,此時或許也沒有太多的時間和空間考慮長遠的規(guī)劃和計劃,只能先救急再救窮;就像年前發(fā)放的消費券一樣,談不上救經(jīng)濟,只能先刺激消費,讓景氣不振的惡循環(huán)能有一時紓緩的可能,事實上,盡管消費券從動議到發(fā)放,民間各種仁智之見不斷,但從結(jié)果來看,消費券確實發(fā)揮了刺激消費的功用,甚至因為首長帶動花消費券、捐現(xiàn)金,部分社會團體也在這一波獲得不少捐募款項。
社論說,不同于過去的擴大內(nèi)需方案交由地方政府自行招標發(fā)包,所有的補助通過當局之后,還得再經(jīng)過地方議會審查,曠日廢時,直接影響地方中小型工程招標發(fā)包作業(yè),也使得預(yù)算很難短時間見到績效;這一回,“行政院”直接由“中央部會”編列預(yù)算,再委托地方政府辦理,流程上省掉地方議會的中介,換言之,關(guān)系到“振興經(jīng)濟新方案”能否加速推動的就是“立法院”的審查了!傲⒎ㄔ骸鄙蠒谀┨魺粢箲(zhàn)通過數(shù)項預(yù)算案,讓“行政院”開春就能整合這些計劃,釋出龐大的工作機會。
從數(shù)字上看,實在看不出來這15萬個工作到底是怎么計算出來的,但是,既已有預(yù)算,“行政院”要做到的就是精準地盯牢地方政府的效率,不要再讓“中央”的美意到了“地方”卻完全行不通,尤其要避免分贓式的資源分配,讓失業(yè)勞工的權(quán)益受損。
從“行政院”的規(guī)劃來看,這一波以小型工程為主軸的搶救失業(yè),因應(yīng)的是藍領(lǐng)工作者的需求;至于下一波大專畢業(yè)生的就業(yè)危機,則在一周內(nèi)要提出方案,原則上同樣由當局挹注經(jīng)費,由“國科會”等單位提供研究助理的工作,坦白講,這些職務(wù)能讓多少大專畢業(yè)生安安心心地長久待在工作崗位上,還很難說,但是,同樣的此時此刻只能先救急,在經(jīng)濟復蘇的循環(huán)來到前,讓日子好過一點點。
從去年上半年開始席卷全球的金融風暴,影響所及,使得全世界面臨大蕭條年代之后最嚴酷的經(jīng)濟低迷,關(guān)廠裁員潮如海嘯般,無一地可幸免,“政府”成為挽救危機的最重要柱石,當民間失去經(jīng)濟動能的時候,只有“政府”能扮演發(fā)動機的角色,促發(fā)新一波的景氣循環(huán),而談到“政府效能”,顯然不能只是行政機關(guān)而已,作為民主政治中最重要的監(jiān)督機制,“立法院”同樣重要,監(jiān)督除了為民眾看緊荷包外,緊盯時效也很重要,特別在這么艱困的時候,緊盯時效可能比看緊“政府”編列多少預(yù)算更重要。
社論最后指出:搶救失業(yè)得要全體民眾動員,“行政院”要快狠準,“立法院”要體會民眾最急迫的需求,把政治議題擺一邊,民生法案得先上陣,更重要的,所有就業(yè)人口得自己救自己,這年頭,不要再想著錢多事少離家近的工作,只能卯足了勁,埋頭打拼,先搶進工作軌道,再思考如何換軌,把自己的一份飯碗當成刺激經(jīng)濟的一環(huán),讓大家一起加速脫離低迷不振的景氣惡循環(huán)。