10月15日,美聯(lián)社發(fā)布消息:奧巴馬政府高級(jí)官員稱(chēng),奧巴馬決定在其2017年離任時(shí)留下5500名美軍繼續(xù)駐扎阿富汗。這一決定顯然背棄了他當(dāng)初在任期內(nèi)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的許諾。
是何原因促使美國(guó)政府做出如此重大的政策轉(zhuǎn)變?筆者認(rèn)為,除卻“反恐”考慮外,奧巴馬此舉其實(shí)跟俄羅斯最近在敘利亞的一系列行動(dòng)密不可分。
一、繼續(xù)屯兵阿富汗意在牽制俄羅斯
阿富汗扼守歐亞大陸要沖,北鄰獨(dú)聯(lián)體中亞三國(guó)、東接中國(guó)、西與伊朗交界,是俄羅斯傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之腹地。中亞各國(guó)自獨(dú)立以來(lái),始終面對(duì)顏色革命、極端勢(shì)力的威脅,俄羅斯一直力圖維護(hù)此地區(qū)國(guó)家政局穩(wěn)定和保證其政權(quán)對(duì)俄友好。
奧巴馬宣布美國(guó)將繼續(xù)保持在阿富汗的駐軍,可以說(shuō),是對(duì)不久前俄羅斯強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞戰(zhàn)局的一個(gè)有力回應(yīng)。美軍在阿富汗的存在對(duì)于俄羅斯在此地發(fā)揮影響具有強(qiáng)力制約作用。一旦中亞國(guó)家轉(zhuǎn)向美國(guó),俄羅斯除在西部面對(duì)來(lái)自北約的壓力之外,存在被從烏拉爾地區(qū)“攔腰切斷”的危險(xiǎn),并且,位于俄羅斯腹地的各種軍工企業(yè)、戰(zhàn)略力量部署地點(diǎn)將時(shí)刻處于美軍威脅之下。此舉對(duì)于試圖重新獲得戰(zhàn)略主動(dòng)的俄羅斯來(lái)說(shuō),既是一個(gè)警告,也是一個(gè)反制手段。
二、把持“反恐旗手”地位,搶占道德制高點(diǎn)
2001年,美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),“反恐”理由使其占據(jù)了道義上的優(yōu)勢(shì)。然而,此番俄羅斯強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞沖突、大造輿論,使美國(guó)在打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力方面顯得進(jìn)退失據(jù)、無(wú)所作為。
目前,阿富汗局勢(shì)未穩(wěn),美國(guó)若此時(shí)撒手,無(wú)疑更會(huì)落人口實(shí)——僅從自身利益出發(fā),罔顧“反恐”大局、撇下自己造成的“爛攤子”不管。這必然會(huì)使美國(guó)因敘利亞問(wèn)題受損的國(guó)際形象進(jìn)一步惡化。
因此,美國(guó)繼續(xù)保持在阿富汗的存在,可以證明自己對(duì)“反恐”認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,并且表現(xiàn)出將“方塊”貫徹始終的實(shí)力,便于取得周邊國(guó)家在美國(guó)采取相關(guān)行動(dòng)時(shí)候給予配合,同時(shí),占據(jù)道德制高點(diǎn)。
三、吸取伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn),防止“恐怖主義溫床”再現(xiàn)
在興都庫(kù)什的崇山峻嶺中糾纏了10余年,美軍已經(jīng)付出2萬(wàn)多傷亡的慘痛代價(jià)。雖然在北約部隊(duì)保護(hù)下,阿富汗順利成立新政府并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡,但是始終沒(méi)有能夠徹底撲滅盤(pán)踞于此的塔利班和基地組織。
近兩年,塔利班組織趁著多國(guó)穩(wěn)定部隊(duì)的裁撤,大有卷土重來(lái)之勢(shì)。阿富汗政府軍戰(zhàn)斗力孱弱,如果美軍徹底撤離,塔利班很可能在阿富汗重演ISIS在伊拉克的所作所為。并且,若那時(shí)俄羅斯如法炮制、再次強(qiáng)勢(shì)介入阿富汗、打造“南下戰(zhàn)略”又一立足點(diǎn),或?qū)?duì)美國(guó)全球戰(zhàn)略部署構(gòu)成巨大威脅。
不管上述哪種局面出現(xiàn),都無(wú)疑成為美國(guó)不可承受之痛。總而言之,美軍繼續(xù)保持在阿富汗的存在,可以鞏固阿富汗政府及自身“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)成果,更可以借此牽制和抵消俄羅斯借著敘利亞問(wèn)題獲取的戰(zhàn)略主動(dòng)態(tài)勢(shì)。
此外,奧巴馬此舉還可能蘊(yùn)含遏制“上合組織”在中亞地區(qū)發(fā)揮更大作用的謀劃。美國(guó)是否會(huì)藉此呼應(yīng)其“重返亞太”戰(zhàn)略,在中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵地帶制造麻煩?尚未可知,我們須保持警惕。(千里巖)