據(jù)美國法律戰(zhàn)網(wǎng)站1月11日報道,美國華盛頓喬治城大學(xué)的國際事務(wù)學(xué)校埃德蒙·A·沃爾什外交服務(wù)學(xué)院副教授奧利安娜·斯凱拉·馬斯特羅稱,有些美國人擔(dān)心中國的優(yōu)勢可能會被過度夸大的問題。不過,與當(dāng)下的辯論完全相反的是,作者認(rèn)為,中國軍事既不是百無一用的,也不是無所不能的。雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人更愿意關(guān)注國內(nèi)發(fā)展和區(qū)域問題,但是現(xiàn)實情況會不斷迫使中國發(fā)展全球作戰(zhàn)能力。文章指出,無論中國的經(jīng)濟增速如何,其軍事現(xiàn)代化和不斷增長的軍力投射能力還是對美國在東亞的利益構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。當(dāng)然,這里頭的擔(dān)憂有可能被夸大了。作者認(rèn)為,中國在軍事上與美國并不對等。中國的軍事力量可能很重要,但仍然是第二等的;中國雖然是有實力的,但這種能力只在周邊區(qū)域管用。
中國的蓬勃發(fā)展需要對商業(yè)資產(chǎn)進行保護,而且,無論其現(xiàn)在的計劃和目的是什么,海外的中國人將不可避免地推動中國人民解放軍朝著“全球有限軍力投射”的方向發(fā)展。雖然我認(rèn)為商業(yè)、國內(nèi)和國際因素的驅(qū)動會促使中國人民解放軍越來越多地展現(xiàn)全球存在,但這并不意味著中國會發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭,或是向海外駐軍。如果我們按美國的標(biāo)準(zhǔn)來定義全球軍事實力,那么沒有哪個國家能符合這一要求。問題不在于中國有沒有能力來侵略或占領(lǐng)遠方的國家,而在于全球只有美國有能力如此;不過,無論中國有沒有能力來侵略或占領(lǐng)遠方的國家,它都與會其他二等國家一樣,在附近區(qū)域投射有限而又重要的軍事力量。
中國企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略需求
隨著中國經(jīng)濟的增長,其海外資產(chǎn)所面對的威脅也開始顯現(xiàn)。這在政治不穩(wěn)定的國家尤其如此,這些國家的國有化或直接沒收等行為一直存在,而且,在一些和中國存在領(lǐng)土沖突的國家里,反華抗議經(jīng)常引發(fā)對中國資產(chǎn)的破壞。雖然只是個別現(xiàn)象,但是有實際例子可以證明中國正在開發(fā)有限的遠征能力,
這些事件發(fā)生的頻率越來越高,而且也逐漸威脅到中國的戰(zhàn)略和政治利益。中國人認(rèn)為,盡管能力落后,但中國有穩(wěn)定利用自然資源和擴大對外投資的需要。中國2013年國防白皮書指出,“中國海外資產(chǎn)所面臨的安全威脅正在上升”,并首次提出了保護中國海外利益的問題。最近幾個月,中國公開強調(diào),打造一支強大的軍事力量,對外交政策的成功和改變被動的局面具有至關(guān)重要的意義。
中國民眾構(gòu)建國內(nèi)支持
為了增加收入,越來越多的中國人涌向海外,其中許多人作為勞動力輸出而移居到政治上不穩(wěn)定的國家。2013年6月至2014年5月,中國公民的海外旅行次數(shù)達到9800萬人次——在過去4年里,這一數(shù)字還以每年增加1000萬人次的速度增長。到2020年,將會有1億5000萬中國公民赴海外旅游或定居。相比之下,2014年,美國只有5700萬人赴海外旅游,630萬人生活在海外。
由于這些目的國的災(zāi)害和政治不穩(wěn)定等因素,中國國內(nèi)民眾越是支持發(fā)展遠征能力,就會讓中國在危險的處境中越陷越深。據(jù)中國外交部的消息,中國的大使館和領(lǐng)事館平均每天要處理100樁海外華人遇險事故。有網(wǎng)民投訴,中國政府在保護公民時,過于依賴加強公民的危險意識和外交機制,而不是使用軍事力量。在談到馬航MH370失聯(lián)事件以及中國政府派遣聯(lián)合搜救隊事宜時,中國專家稱,“中國政府在邊界地區(qū)開展安全操作的能力還落后于發(fā)達國家,中國有理由、也有權(quán)利將危機和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇,打造自己的安全力量能力,保衛(wèi)中國的海外利益!