據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧22日發(fā)表聲明稱,菲律賓已經(jīng)將南海主權(quán)爭(zhēng)議提交聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法法庭,這是自去年黃巖島爭(zhēng)端升級(jí)以來(lái),菲律賓采取的又一個(gè)新動(dòng)作。
在菲律賓首都馬尼拉外長(zhǎng)羅薩里奧說(shuō),菲律賓將南海劃界問(wèn)題提交國(guó)際仲裁,是要挑戰(zhàn)中國(guó)有關(guān)南海九段線的主張,他又說(shuō),一直嘗試透過(guò)談判解決爭(zhēng)議:
羅薩里奧:菲律賓幾乎用盡一切手段嘗試從政治和外交層面和平解決與中國(guó)的海域爭(zhēng)議,甚至早于1995年菲方便與中方溝通探討和平解決的可能性,但是時(shí)至今天這一切都顯得徒勞,我們希望通過(guò)仲裁的方式為爭(zhēng)議得出長(zhǎng)久的解決辦法。
羅薩里奧還說(shuō)中方主張的南海九段線劃界幾乎涵蓋了整個(gè)南海海域,包括菲方所稱呼西菲律賓海部分侵犯了菲方主權(quán),中國(guó)一直反對(duì)將南海主權(quán)爭(zhēng)議國(guó)際化,堅(jiān)持由爭(zhēng)議國(guó)之間自行解決,中國(guó)外交部表明,聯(lián)合國(guó)海洋法公約不是確定黃巖島領(lǐng)土歸屬權(quán)的法律依據(jù),不能改變黃巖島主權(quán)屬于中國(guó)的事實(shí)。
羅薩里奧表示,菲律賓此舉依據(jù)的是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第287條和附件第7條,菲方希望通過(guò)國(guó)際仲裁為黃巖島問(wèn)題找到一個(gè)長(zhǎng)久的解決方案。
紐約時(shí)間1月22日中午,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文對(duì)此事作出了回應(yīng)。潘基文說(shuō):我一直在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)地追蹤。南中國(guó)海地區(qū)國(guó)家以和平友好的對(duì)話方式解決這一問(wèn)題至關(guān)重要。如有必要,聯(lián)合國(guó)可根據(jù)會(huì)員國(guó)的請(qǐng)求提供技術(shù)和專業(yè)支持。但歸根結(jié)底,這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由相關(guān)各方解決。
菲律賓此前曾經(jīng)叫囂過(guò)將黃巖島問(wèn)題提交國(guó)際海洋法法庭。本月21日,菲律賓原外交部副部長(zhǎng)巴查和現(xiàn)任部長(zhǎng)羅薩里奧都表示:黃巖島已經(jīng)在中國(guó)有效控制之下。菲律賓此舉是在喪失所謂“領(lǐng)土”之前做出的無(wú)奈之舉。
起訴行動(dòng)前,菲律賓在外交部網(wǎng)站以23條自問(wèn)自答的形式進(jìn)行了解釋和說(shuō)明,并認(rèn)為法律手段是維護(hù)國(guó)家利益的最持久選擇。
針對(duì)菲律賓一次又一次的鼓噪和挑起事端,中方將會(huì)怎樣回應(yīng)呢?中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)董漫遠(yuǎn)認(rèn)為:
董漫遠(yuǎn):菲律賓作為聯(lián)合國(guó)的成員國(guó),國(guó)際法院又是聯(lián)合國(guó)的附屬機(jī)構(gòu),理論上菲律賓有權(quán)提交它的所謂“要求”,但就事情的性質(zhì)來(lái)看,菲律賓這個(gè)要求是很荒唐的,因?yàn)辄S巖島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土,這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有什么不清楚的,我們有歷史依據(jù)、有法理依據(jù)。
對(duì)待這個(gè)問(wèn)題還是主張?jiān)陔p邊關(guān)系的框架范圍內(nèi)通過(guò)和平談判來(lái)解決,而不要使問(wèn)題復(fù)雜化。我認(rèn)為中方不會(huì)去應(yīng)訴的,因?yàn)橹袊?guó)的領(lǐng)土怎么能去提交所謂的國(guó)際仲裁呢?中方還是主張?jiān)陔p邊關(guān)系的框架內(nèi)通過(guò)和平談判尋求這個(gè)問(wèn)題的最終解決,因?yàn)槲覀兺S多鄰國(guó)都是以和平談判的方式最終解決了領(lǐng)土爭(zhēng)端、島嶼以及海洋權(quán)益的爭(zhēng)端問(wèn)題。
菲律賓方面的起訴主要是圍繞中菲之間南海主權(quán)紛爭(zhēng),包括黃巖島問(wèn)題,在世界范圍內(nèi)各國(guó)解決海洋爭(zhēng)議的主要途徑都有一些什么呢?
董漫遠(yuǎn):幾百年來(lái),國(guó)際社會(huì)尋求領(lǐng)土爭(zhēng)端、海洋、島嶼爭(zhēng)端和海洋權(quán)益爭(zhēng)端的解決途徑大致有四個(gè)。一是國(guó)際法上的先占原則。二是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)途徑,比如美國(guó)、西班牙1898年發(fā)生美西戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)以強(qiáng)力奪取了一些太平洋島嶼。
三是通過(guò)國(guó)際仲裁。四是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上廣泛通行的和平談判原則,中國(guó)90%以上的領(lǐng)土爭(zhēng)端都是通過(guò)和平談判來(lái)解決的,至于海洋權(quán)益和島嶼爭(zhēng)端中方也是主張同有關(guān)的聲索國(guó)通過(guò)和平談判在雙邊框架內(nèi)尋求它的解決,這也與我們對(duì)外政策和平共處五項(xiàng)原則倡導(dǎo)是一致的,也與奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊政策也是吻合的。
在采訪中,國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)張海文告訴中國(guó)之聲的記者,目前他們正在仔細(xì)研究菲方向國(guó)際法庭提交訴訟的具體內(nèi)容,中方必將采取措施,保護(hù)祖國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。