3月17日,中國(guó)海監(jiān)船編隊(duì)在巡航。當(dāng)日上午,“中國(guó)海監(jiān)50”船與“中國(guó)海監(jiān)66”船抵達(dá)東海油氣田海域繼續(xù)巡航。在“春曉”、“平湖”油氣田附近海域,“中國(guó)海監(jiān)50”船、“中國(guó)海監(jiān)66”船與“中國(guó)海監(jiān)46”船、“中國(guó)海監(jiān)51”船、“中國(guó)海監(jiān)15”船、“中國(guó)海監(jiān)17”船匯合,組成巡航編隊(duì),與“中國(guó)海監(jiān)B-7115”直升機(jī)進(jìn)行了?諈f(xié)同演練。新華社記者張建松攝
菲律賓軍艦于12日上午撤出黃巖島海域,被外媒稱為中菲兩國(guó)在南海領(lǐng)土爭(zhēng)端方面“一次最嚴(yán)重對(duì)抗”的第一回合暫告一段落。但菲律賓不顧中方嚴(yán)正交涉與警告,再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衛(wèi)隊(duì)船只,使對(duì)峙仍在繼續(xù)。
菲律賓和中國(guó)關(guān)于黃巖島的主權(quán)紛爭(zhēng)始于1997年5月。當(dāng)時(shí),菲律賓國(guó)會(huì)議員登上黃巖島,豎起菲國(guó)旗,宣示所謂的“主權(quán)”。此后,菲律賓在南海爭(zhēng)奪的動(dòng)作頻頻。2009年菲律賓公布《領(lǐng)海基線法》,將我南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。2011年6月13日,菲律賓將南海更名為“西菲律賓!薄
與此同時(shí),菲律賓多管齊下,增強(qiáng)自身在搶奪領(lǐng)土與資源方面的安全保障。首先是加大海空軍購(gòu)。菲律賓軍方從美國(guó)購(gòu)買了一艘大型“漢密爾頓”級(jí)巡防艦,此次闖入我黃巖島海域的正是該艦。據(jù)稱,其購(gòu)買資金來自菲律賓南海石油出口的秘密賬戶。此外,菲律賓還由日本貸款,從日本購(gòu)買12艘巡邏船,其中兩艘噸位超過千噸。
其次,菲律賓還加快將南海石油開采承包給外國(guó)公司。從2011年6月開始,菲律賓就南海水域的15個(gè)油氣資源區(qū)塊向外界進(jìn)行招標(biāo),其中的第三、第四區(qū)塊就是位于九段線以內(nèi)的中方水域。今年2月,菲律賓的能源部長(zhǎng)阿爾門德拉斯專門向投資者做了保證,說這兩個(gè)油氣區(qū)塊屬于菲律賓管轄,外資可以放心地來進(jìn)行開發(fā)。
中國(guó)政府始終本著維護(hù)地區(qū)和平、促進(jìn)共同發(fā)展的目標(biāo),在處理南海爭(zhēng)端問題時(shí)采取了極為克制的態(tài)度,表現(xiàn)出了巨大的誠(chéng)意,做出了積極的努力。上世紀(jì)80年代,鄧小平同志對(duì)解決南海問題提出了“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”的原則立場(chǎng)。2002年,在中國(guó)政府的積極努力和推動(dòng)下,中國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署了《南海各方行為宣言》。這個(gè)宣言在一段時(shí)期內(nèi)基本保障了南海地區(qū)局勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定和平。正是在這種局面下,中國(guó)和一些東南亞國(guó)家的關(guān)系得到飛速發(fā)展。一些東南亞國(guó)家今天的經(jīng)濟(jì)繁榮在一定程度上得益于和中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展,這是國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)知,也是相關(guān)國(guó)家無法否認(rèn)的事實(shí)。
在涉及主權(quán)和海洋權(quán)益的問題上,中國(guó)政府的立場(chǎng)一直以來都是旗幟鮮明、堅(jiān)定不移的。然而,盡管中國(guó)擁有相對(duì)的軍力優(yōu)勢(shì),但為了維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,盡量減少或避免擦槍走火的幾率,中國(guó)啟用海監(jiān)船巡視維護(hù)權(quán)益,而不是直接動(dòng)用軍艦進(jìn)行武力反擊,這是出于克制,而不是軟弱。因?yàn),一旦擦槍走火,受武裝沖突傷害的只有沖突雙方以及地區(qū)的和平和發(fā)展,得意與得益的只有那些躲在背后的支持者。
中國(guó)希望自己的誠(chéng)意得到南海爭(zhēng)議各方的理解和尊重,同時(shí)也正告?zhèn)別國(guó)家,企圖通過武力對(duì)抗獲取利益是極其危險(xiǎn)和不明智的。(王新俊 軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心)