12月12日,第四次“敘利亞之友”國(guó)際會(huì)議在摩洛哥舉行,會(huì)議呼吁國(guó)際社會(huì)做出努力,立即結(jié)束敘利亞日趨嚴(yán)重的流血沖突,并宣布承認(rèn)“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國(guó)聯(lián)盟”(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)盟”)為敘利亞民眾的合法代表,并稱“全國(guó)聯(lián)盟”將成為敘民主進(jìn)程的“過(guò)渡機(jī)構(gòu)”。
此前,美國(guó)政府頻頻就敘利亞化學(xué)武器問(wèn)題發(fā)出警告。12月5日,美情報(bào)官員稱敘軍方已將沙林毒氣“裝彈上膛”。美國(guó)務(wù)卿希拉里向外界表示,“日益絕望的阿薩德政權(quán)”可能會(huì)使用化學(xué)武器。敘政府對(duì)相關(guān)報(bào)道堅(jiān)決予以否認(rèn),強(qiáng)調(diào)在任何情況下都不會(huì)對(duì)敘民眾使用化學(xué)武器。俄羅斯政府也宣布,敘政府已向俄保證不存在化學(xué)武器擴(kuò)散的威脅。
化學(xué)武器有“無(wú)聲殺手”之稱,截至2011年年底,全世界已有188個(gè)國(guó)家加入《禁止化學(xué)武器公約》,敘利亞則是少數(shù)沒(méi)有簽署該公約的國(guó)家之一。不過(guò),從現(xiàn)實(shí)考慮,動(dòng)用化學(xué)武器將使其在政治上和道義上承擔(dān)重大的風(fēng)險(xiǎn)。敘利亞副外長(zhǎng)明確稱之為“自殺行為”,因?yàn)槟敲醋鰧槲鞣杰娛赂深A(yù)提供借口。
美選擇此時(shí)大肆渲染化武威脅,一個(gè)主要的原因在于,敘內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)逐步發(fā)生變化,沖突烈度和規(guī)模不斷擴(kuò)大。近一個(gè)月來(lái),敘反對(duì)派在外部勢(shì)力大力支持下,經(jīng)過(guò)政治和軍事上的重組整合,組織協(xié)調(diào)與戰(zhàn)斗能力進(jìn)一步增強(qiáng),連續(xù)攻占了一些重要軍事?lián)c(diǎn),收繳了大量彈藥和重武器,開(kāi)始大舉向政府軍進(jìn)攻。敘政府軍被迫將重點(diǎn)放在保衛(wèi)大馬士革、關(guān)鍵軍事?lián)c(diǎn)和機(jī)場(chǎng)上。在此背景下,美國(guó)既擔(dān)心巴沙爾孤注一擲動(dòng)用化武,也擔(dān)心巴沙爾對(duì)化武管控失效,化武被“基地”等極端組織所控制,導(dǎo)致化武擴(kuò)散。
不過(guò),在一些分析人士看來(lái),“化武宣傳戰(zhàn)”可能只是一種“障眼法”,而西方國(guó)家正加大介入力度,力圖將“全國(guó)聯(lián)盟”推上國(guó)際舞臺(tái),進(jìn)而使其得到國(guó)際社會(huì)的廣泛承認(rèn),為今后敘政權(quán)更迭做準(zhǔn)備。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11日宣布,美國(guó)承認(rèn)“全國(guó)聯(lián)盟”為敘利亞人民的合法代表。同時(shí),美國(guó)還通過(guò)在土敘邊界部署愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈、在約旦和伊拉克境內(nèi)部署快速反應(yīng)部隊(duì)、將“艾森豪威爾”號(hào)航母調(diào)防至敘利亞海岸等手段,對(duì)敘利亞施壓。
此前,英法兩國(guó)已率先承認(rèn)“全國(guó)聯(lián)盟”,同時(shí)醞釀擴(kuò)大軍事支持和準(zhǔn)備武裝干預(yù)。而用奧巴馬的話說(shuō),美國(guó)承認(rèn)“全國(guó)聯(lián)盟”是推翻敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德統(tǒng)治的國(guó)際外交努力的“一大步”。
敘利亞危機(jī)已持續(xù)20個(gè)月。路透社報(bào)道稱敘局勢(shì)發(fā)展已到了“臨界點(diǎn)”。隨著西方國(guó)家不斷加大對(duì)敘反對(duì)派的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事支持,巴沙爾政權(quán)處境將日益艱難,照此發(fā)展下去,2013年很可能成為敘利亞局勢(shì)的“決戰(zhàn)年”。(唐志超 作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所)