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《南海各方行為宣言》不容妄議

時(shí)間:2015-12-16 10:56   來源:人民日?qǐng)?bào)

  2015年7月,菲律賓鼓噪醞釀了兩年之久的南海仲裁案終于正式拉開帷幕。近日,有關(guān)仲裁庭在荷蘭海牙舉行了所謂庭審,菲律賓方面在其陳詞中,妄議、貶損南海地區(qū)國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》,其言辭令人咋舌。

  上世紀(jì)60年代末,為爭(zhēng)奪石油資源利益,一些國家對(duì)我國的南沙島礁提出領(lǐng)土要求并非法侵占,南海問題由此產(chǎn)生。為管控各方爭(zhēng)議,維護(hù)南海和平穩(wěn)定,中國和東盟國家自上世紀(jì)90年代起便開始溝通,共同致力于探索適合本地區(qū)的爭(zhēng)議解決辦法。經(jīng)過長時(shí)間的磋商磨合,2002年,中國和東盟十國在柬埔寨金邊正式簽署《南海各方行為宣言》,向世界宣告南海不再?zèng)]有規(guī)則,而有了地區(qū)國家共同確立的“南海規(guī)矩”,此后南海風(fēng)波漸止。《宣言》也獲得了“定海神針”的美譽(yù)。其第四條明確指出“有關(guān)各方承諾根據(jù)公認(rèn)的國際法原則,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議,而不訴諸武力或以武力相威脅!2011年,中國和東盟十國進(jìn)一步就落實(shí)《宣言》后續(xù)行動(dòng)指針達(dá)成一致,開啟了全面有效落實(shí)《宣言》的歷史進(jìn)程。

  然而,菲律賓本屆政府上臺(tái)后,背離善意合作的建設(shè)性態(tài)度,違反其在《宣言》中所作承諾,踐踏各國為維護(hù)南海和平穩(wěn)定的共同努力,在域外大國的慫恿支持下精心籌劃一場(chǎng)“仲裁”鬧劇,企圖在南海再生事端。菲代理人在庭審中妄稱,《宣言》“從未創(chuàng)設(shè)權(quán)利和義務(wù)”,只是“相互妥協(xié)”的“權(quán)宜之計(jì)”,歪曲各方共同承諾選擇的“通過友好談判協(xié)商解決爭(zhēng)議”的道路,指稱該承諾毫無約束力,且沒有達(dá)到任何預(yù)期成果。菲代理人的此番言論實(shí)際上與菲方先前“訴狀”內(nèi)容一脈相承。人們不禁要問,如若一個(gè)主權(quán)國家可以背信棄義,隨意背棄承諾,如若《宣言》真如菲方所稱毫無意義,那么菲作為主權(quán)國家的國際信譽(yù)何在?南海又何來長達(dá)十多年的和平穩(wěn)定?

  人們注意到,仲裁庭在有關(guān)管轄權(quán)問題的裁決中,竟然將中國和東盟十國政府共同簽署的《宣言》一貶到底。試問,占全球人口近1/3的十一國人民共同選擇的爭(zhēng)議解決道路豈是憑仲裁庭只言片語就可以隨意顛覆?除此之外,有關(guān)裁決還歪曲解讀《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)條款,對(duì)公約所規(guī)定的“就爭(zhēng)議問題交換意見義務(wù)”任作解釋,企圖降低各締約國進(jìn)入爭(zhēng)端強(qiáng)制解決程序的門檻,為一些國家策劃新的鬧劇鋪平道路。這種隨意擴(kuò)大自我權(quán)限的行徑,無疑是給一些人打著仲裁旗號(hào)胡鬧之舉開綠燈,注定不會(huì)得到主權(quán)國家的認(rèn)同。

  公平正義的國際法治不可能因?yàn)橐粓?chǎng)鬧劇就被扭曲改寫,《宣言》不會(huì)因?yàn)閹拙渫崂肀愠蔀閺U紙一張,各成員國都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)《宣言》的有效性和權(quán)威性,使其繼續(xù)發(fā)揮“定海神針”的作用。(鐘聲)

編輯:李杰

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