近段時間,美國古巴復(fù)交成為了國際社會的熱點。毫無疑問,這也是奧巴馬政府的歷史性成就,也是古巴走向改革開放決定性的一步,但是在外界一片點贊之余,一些深層次的矛盾可能尚未得到足夠的關(guān)注。
第一個矛盾,是歷史舊賬如何清算的矛盾。古巴與海外古巴僑民的關(guān)系不同于中國與華僑的關(guān)系。中國在改革開放初期,主要是通過東南亞地區(qū)華僑華人的回國投資來破局。東南亞華人與中國大陸地區(qū),雖然存在一定政治分歧,但并無直接的利益沖突,更不存在歷史仇恨。其在東南亞長期二等公民的政治地位也在一定程度上強(qiáng)化了他們對祖國大陸的依戀。古巴的情況與此大不相同,因為古巴僑民多為在美的政治難民及其后代。他們與古巴政府有財產(chǎn)糾紛,有歷史仇恨,而且背后還有美國撐腰。所以古巴政府成功處理與古巴僑民的難度很大。一方面是吸引他們還鄉(xiāng)投資的問題,另一方面則是警惕他們回國變天的問題。
第二個矛盾,是美古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兼容性的問題。古巴是拉丁美洲教育程度最高、醫(yī)療福利最好的國家。雖然遭遇了美國長期的經(jīng)濟(jì)封鎖,但是這個國家的現(xiàn)代化工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)基本成形。一旦改革開放引入外資,古巴完全具備成為拉丁美洲新加坡的內(nèi)外條件。它更有可能成為一個在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上有所突破的國家,而非人力密集型的制造業(yè)基地。它更有可能在中長時期內(nèi)成為美國相關(guān)行業(yè)的競爭者,而非下游的加工廠。
第三個矛盾,則是美國的戰(zhàn)略設(shè)計與古巴雄心的矛盾。古巴一直致力于做拉丁美洲的領(lǐng)袖,事實上即便今天古巴的經(jīng)濟(jì)情況較為窘迫,它在拉丁美洲也具有不容忽視的地位。目前拉美地區(qū)除了哥倫比亞、墨西哥等少數(shù)國家是親美國家之外,其他國家都或多或少地帶有左派色彩。古巴的改革開放,是古巴政府為了實現(xiàn)古巴在拉丁美洲成為領(lǐng)導(dǎo)國家而采取的措施。而美國與古巴的復(fù)交則在很大程度上出于重返拉美的目的,它的最終目的是將古巴置于美國的影響之下,重塑美國對于拉美地區(qū)的影響力。可以說,未來隨著古巴的經(jīng)濟(jì)振興,兩者在拉美的競爭可能還有加劇之勢。
一些人總擔(dān)心,美古復(fù)交會讓中國對古巴的投入打了水漂。這其實有些多慮,因為美古兩國的深層次矛盾不僅不會消除,反而會隨著古巴的進(jìn)一步改革開放而日益凸顯。這會讓古巴更加珍惜與重視中古兩國的特殊關(guān)系。從長遠(yuǎn)來看,古巴與美國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的升溫,可能會為中國經(jīng)濟(jì)向美國輸出提供更加便捷的跳板。只要古巴政府能夠從中國模式里吸取足夠的經(jīng)驗,那么古、美、中三方將更有可能在拉美形成一種和諧相處的局面。(儲殷)