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正視“赴韓考駕照”背后的行政差距

時(shí)間:2015-07-16 13:58   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

  中國(guó)人去韓國(guó)考駕照,已經(jīng)漸成風(fēng)氣。不過(guò)上海市公安局交警總隊(duì)車管所工作人員昨日下午接受采訪時(shí)表示,從上周起,不再接受沒有外國(guó)人登陸證的韓國(guó)駕照辦理業(yè)務(wù)。這意味著,上海市民通過(guò)短期旅游獲得韓國(guó)駕照,將無(wú)法換取本地駕照。(7月15日《東方早報(bào)》)

  現(xiàn)代社會(huì),動(dòng)不動(dòng)就得“漂洋過(guò)!。流行歌曲是“漂洋過(guò)海來(lái)看你”,現(xiàn)代詩(shī)歌是“漂洋過(guò)海來(lái)睡你”,對(duì)于眾多華東地區(qū)需要考駕照的國(guó)人尤其是上海市民而言,則是“漂洋過(guò)?捡{照”。

  某韓國(guó)駕校中國(guó)代理稱,赴韓國(guó)旅游考駕照的10個(gè)人中有7個(gè)人來(lái)自上海?磥(lái)上海市民為了能夠駕車上路,真是蠻拼的。即便面臨有了駕照也上不了車牌或者是差不多要花費(fèi)七八萬(wàn)元才能上了車牌的殘酷現(xiàn)實(shí),學(xué)駕照的熱情也是非常之高。

  為什么考駕照都要“漂洋過(guò)海到韓國(guó)”?答案是四個(gè)字:高效、實(shí)惠。據(jù)了解,在韓國(guó)學(xué)駕照,僅僅需要13個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)就可以參加考試,具體包括5個(gè)小時(shí)的理論培訓(xùn),2小時(shí)的駕駛能力訓(xùn)練和6小時(shí)的路駕培訓(xùn)。同時(shí),在韓國(guó)學(xué)車的成本非常之低,韓國(guó)人學(xué)車的成本僅為33萬(wàn)韓元,即需要約2000元人民幣。從這個(gè)角度而看,即便搭上機(jī)票、住宿等成本,在韓國(guó)學(xué)車然后回國(guó)換證仍然非常誘人。

  在汽車社會(huì)里,安全問題是最大的問題。在某個(gè)角度講,學(xué)13個(gè)小時(shí)就拿本,無(wú)異于培養(yǎng)“馬路殺手”。上海交管部門提高回國(guó)換證的門檻,也算是出于安全考量采取的恰當(dāng)措施。對(duì)此,筆者認(rèn)為沒有什么可以質(zhì)疑或指摘的地方。

  然而,雖然“漂洋過(guò)海學(xué)駕照”并回國(guó)內(nèi)換證的行為不應(yīng)該得到鼓勵(lì),但在法不禁止即為自由的法理精神下,在國(guó)內(nèi)駕考市場(chǎng)嚴(yán)重不規(guī)范,學(xué)費(fèi)偏高、通過(guò)率低、拖延時(shí)間長(zhǎng)的語(yǔ)境里,相信距離韓國(guó)較近的整個(gè)華東和華北地區(qū)仍然將會(huì)普遍存在赴韓考駕照的現(xiàn)象。而據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),2013年,中國(guó)共辦理持境外駕駛證換領(lǐng)中國(guó)駕駛證82140本,持韓國(guó)駕駛證換領(lǐng)中國(guó)駕駛證占境外駕駛證換證總數(shù)的8.7%。這說(shuō)明,橫向比較,我國(guó)公民在考取駕照方面,還有許多值得改進(jìn)的地方。

  近年來(lái),在駕照申領(lǐng)方面,相關(guān)部門一直不斷致力于改革。2013年起,新版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》實(shí)施,這在一定程度上規(guī)避了駕照考取過(guò)程中的一些問題,比如學(xué)時(shí)不能得到保證、考試如走過(guò)場(chǎng)等,但也出現(xiàn)了“3年領(lǐng)駕照”和“考幾十次也不過(guò)”的現(xiàn)象。而今年7月1日起,按照公安部發(fā)文,自學(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試等改革試點(diǎn)工作也在各地推進(jìn)。

  需要說(shuō)明的是,以上改革在打破駕校壟斷、擴(kuò)大考證人自主權(quán)、促進(jìn)培訓(xùn)回歸市場(chǎng)化等方面,取得了一些成效。但客觀來(lái)講,在我國(guó)申請(qǐng)駕照相比于國(guó)外申請(qǐng)駕照,仍然完全是兩個(gè)概念,改革沒有直接體現(xiàn)在效率的提高與成本的降低上。而這也應(yīng)該成為接下來(lái)我國(guó)對(duì)考取駕照的程序進(jìn)行改革的側(cè)重點(diǎn)所在。(王傳濤)

編輯:李杰

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