美國外交越來越“不拘小節(jié)”？
美國外交“不拘小節(jié)”，更多是為了一個(gè)大局——通過有選擇地改善一些外交關(guān)系，找到撬動(dòng)亞歐地緣格局的新支點(diǎn)。
古希臘哲學(xué)家阿基米德曾擲出豪言，給我一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)整個(gè)地球。而如今，忙于書寫外交遺產(chǎn)的奧巴馬，也正在尋找一些新支點(diǎn)，以撬動(dòng)地緣政治上越來越“重”的亞歐大陸。這些支點(diǎn)國家包括緬甸、古巴和伊朗等國。在日前宣布達(dá)成伊朗核協(xié)議的演講中，奧巴馬稱，“協(xié)議的達(dá)成表明，美國外交有能力實(shí)現(xiàn)真正的、有意義的轉(zhuǎn)變�！�
改善與這三個(gè)國家的關(guān)系過程中，奧巴馬政府明顯表現(xiàn)出“不計(jì)前嫌”的大度。緬甸是軍政權(quán)，古巴是社會(huì)主義政權(quán)，伊朗是宗教政權(quán)。早前，這三個(gè)國家都被美國視為“專制”國家，都是美國對(duì)外制裁名單上的“常客”。尤其是伊朗，在小布什時(shí)期曾被稱為“邪惡軸心”，離登上美國“政權(quán)改造”的菜單只有一步之遙。
關(guān)系的改善，讓奧巴馬有了更多政治資本。有美國媒體稱，總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)把與緬甸、古巴和伊朗改善關(guān)系看成了外交政策的三大勝利。
不過，這三對(duì)雙邊關(guān)系“破冰”的過程中，美國明顯更主動(dòng)。與美國的交往，并未深度沖擊這些國家現(xiàn)政權(quán)的統(tǒng)治能力。同時(shí)，與美國關(guān)系改善、西方國家解除全部或部分制裁，反而有助于增強(qiáng)這些政權(quán)的外部合法性。
其實(shí)，美國外交“不拘小節(jié)”，更多是為了一個(gè)大局——通過有選擇地改善一些外交關(guān)系，找到撬動(dòng)亞歐地緣格局的新支點(diǎn)。緬甸、古巴和伊朗，都是亞歐大陸區(qū)域內(nèi)外有重要區(qū)域影響力的國家，中俄也分別在這些國家身上有重大的地緣政治經(jīng)濟(jì)利益及影響力。改善與這些國家的關(guān)系，一則省去了經(jīng)常與之相互指摘、齟齬的麻煩，二則會(huì)破壞中俄與這些國家的“親密”程度，阻止兩國影響力的坐大，推動(dòng)美國在當(dāng)?shù)乩娴摹霸倨胶狻薄?/p>
在支持者看來，奧巴馬“聰明”外交在順勢(shì)而為，大方地承認(rèn)孤立和遏制政策的失敗，才能更好地尋找改變對(duì)方的新方法。同時(shí)，從小布什時(shí)期的“迷途”知返，重回“9·11事件”前“重視亞歐地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的常軌，本身就是意味著美國對(duì)國家利益的更清晰認(rèn)識(shí)。
反對(duì)者卻認(rèn)為，這是在倒行逆施，奧巴馬政府的懦弱和綏靖，終究會(huì)讓盟國心寒，讓對(duì)手和敵人無視美國力量、肆意侵蝕美國利益。
下一步，奧巴馬政府可能繼續(xù)不顧國內(nèi)“鷹派”的反對(duì)，讓美國力量的杠桿延伸到更多的支點(diǎn)上。在很多人看來，美俄、美中關(guān)系更應(yīng)該成為對(duì)外政策重點(diǎn)，美國的精力不能分散。不過，當(dāng)前世界政治格局中，非黑即白、非彼即此的零和游戲已經(jīng)越來越不時(shí)髦。在發(fā)展的“誘惑”面前，更多國家也越來越理性地選擇自己的外交政策。（史澤華）
