原標題:希臘“何去何從”進入倒計時
希臘政府7月9日宣布,把銀行系統(tǒng)停業(yè)的時間延長至13日。當天,眾多希臘老人在雅典一家銀行外排隊領取養(yǎng)老金。
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按照7月7日歐元區(qū)領導人對希臘發(fā)出的最后通牒,希臘需要在7月9日午夜之前向債權人提交新的具體改革方案,并在12日與債權人達成協(xié)議。也就是在本周日,歐盟28個成員國的領導人將在布魯塞爾開會,決定是給予希臘第三輪經(jīng)濟援助,還是讓希臘退出歐元區(qū)。至此,希臘未來是否繼續(xù)留在歐元區(qū)已經(jīng)進入倒計時。
“公投要求”讓歐元區(qū)財長們大為惱怒
按照歐元區(qū)領導人提出的要求,希臘已經(jīng)在7月8日正式在歐元穩(wěn)定機制的框架下提出了新救援申請。不過,未來希臘能否提出讓歐元區(qū)領導人滿意的改革方案,事關雙方能否在最后時刻達成妥協(xié)。
雖然在之前希臘債務問題的談判中,多次設定的最后期限一再被打破,不過,7月8日,歐洲理事會主席圖斯克在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全會上闡述了當前事態(tài)的嚴重性:“我毫不懷疑現(xiàn)在是歐盟歷史上最為重要的時刻,F(xiàn)實非常嚴峻,我們只剩下4天時間來達成最終協(xié)議。直到今天,我一直回避談截止日期。但是,今天我不得不把話說得一清二楚,最后的截止日期就在本周日!
在7月7日布魯塞爾召開的歐元區(qū)財長緊急會議上,希臘公投之后新上任的財長察卡洛托斯并未提交出任何新的救助方案,而是建議對此前的一份草案做出幾處修改,稱這樣旨在尊重“公投的要求”,使得與會的各國財長大為失望與惱怒。希臘全民公決結(jié)果非但沒有像希臘總理齊普拉斯期待的那樣增加希臘的談判砝碼,反而讓希臘正式進入退歐倒計時。
據(jù)歐洲媒體透露,幾天前,除了法國和塞浦路斯之外,18個歐元區(qū)國家中已有16個可能贊成希臘退出。7日的財長會后,歐盟委員會主席容克表示,盡管他反對希臘退出歐元區(qū),但如果希臘不按要求去做,不排除希臘退歐的可能性,“我們已經(jīng)準備好了希臘退出歐元區(qū)的具體預備方案,同時也制定了必要的‘人道主義救援計劃’”。
希臘最大的債權方德國,依然表示反對無條件減免希臘的債務,稱這將毀掉歐元區(qū)。德國總理默克爾7日悲觀地表示,目前歐洲領導人正在討論在希臘退出的情況下,歐元區(qū)是否應該發(fā)行平行貨幣。
不過和德國的態(tài)度相反,法國對希臘仍抱有同情和希望,法國總統(tǒng)奧朗德敦促希臘在本周之內(nèi)必須拿出“嚴肅、可靠的提案”。
法國總理瓦爾斯8日在法國國民議會發(fā)表演講時指出,維護歐洲的整體利益是法國著力挽留希臘的關鍵原因。希臘在歐洲具有牽一發(fā)而動全身的重要性。從經(jīng)濟角度講,希臘退出歐元區(qū),將會給希臘和歐洲經(jīng)濟同時造成難以預期的不良影響。從地緣政治角度看,希臘和俄羅斯以及東正教世界具有密切關系,在歐洲東部地區(qū)的合作中具有重要地位。作為北約成員國,希臘也是近東地區(qū)的前哨。同時,希臘和意大利等國,都處于移民最多的國家的行列,妥善處理移民問題離不開這些國家的合作。正因為如此,法國希望希臘留在歐元區(qū)。
希臘財政和經(jīng)濟形勢已步入崩潰邊緣
希臘財政部副部長季米特里斯·馬達斯7月9日表示,希臘將把銀行系統(tǒng)停業(yè)的時間延長至下周一,也就是13日。從6月29日開始實施的資本管制,特別是銀行停業(yè),已經(jīng)把希臘帶入財政和經(jīng)濟崩潰的邊緣。
8日,希臘總理齊普拉斯被邀請首次參加了歐洲議會全會,并在來自歐盟28個成員國的700多名議員面前做了15分鐘的發(fā)言,闡述希臘政府目前的立場,并聽取議員們對希臘危機的辯論。
齊普拉斯表示,希臘早前公投的結(jié)果并不代表要和歐盟分裂,而是為了尋求一個“公正、可行的協(xié)議,協(xié)議將不再含有過去導致經(jīng)濟衰退,惡性循環(huán)的錯誤”!拔覀儾幌肱c歐洲對抗,但是希臘在過去5年已經(jīng)成為了‘緊縮政策的實驗室’,我們想改變國家的局勢!
齊普拉斯的演講在歐洲議會議員中激起了強烈的反應,大多數(shù)議員對于希臘政府遲遲沒有在經(jīng)濟改革方案的細節(jié)上與國際債權人達成一致表達了不滿和批評。比利時前首相、歐洲議會自由派黨團領袖居伊·伏思達直接指出:“希臘一直在談改革,但我們從未看到改革的具體方案!
在當天的會議上,也有一些議員包括法國國民陣線領導人勒龐與英國獨立黨領導人法拉奇,直接勸說希臘退出歐元區(qū)。勒龐表示,目前歐元和緊縮措施是一對“雙胞胎”,它們是密不可分的,實際上,如果不退出歐元區(qū),希臘民眾不可能擺脫緊縮措施。
瓦爾斯表示,7日的歐元區(qū)領導人峰會已經(jīng)使得債權人和希臘的對話重啟,12日將召開歐盟領導人會議,這期間是債權人和希臘達成協(xié)議的最后關鍵窗口期。
隨著希臘債務危機最終倒計時的開始,雙方都到了攤牌的最后時刻。歐洲著名智庫布魯格研究所高級研究員范龍向記者表示,“如果本周日的峰會前各方仍不能夠達成一份協(xié)議,希臘離開歐元區(qū)將很難避免!
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陳新(中國社會科學院歐洲研究所研究員):希臘退歐,雙方均難以承受。但相對來說,希臘將更為慘烈。對于希臘來說,政治上將從一度的“新入盟者的榜樣”變?yōu)闅W盟的“二等生”甚至“差生”。經(jīng)濟上,金融系統(tǒng)所遭受的瞬時沖擊將使搖搖欲墜的國民經(jīng)濟陷入破產(chǎn)境地。投資者的信心也會遭受打擊而選擇撤資。社會因經(jīng)濟危機而動蕩,實際上受到?jīng)_擊最大的依然是社會的中低階層。而退歐之后,希臘本幣的劇烈貶值將加重而不是減輕債務償還的負擔,有可能爆發(fā)的超級通貨膨脹將使居民收入急劇縮水。希臘的出口部門單一,最大的出口部門是建立在進口之上的石油加工,進口成本加大抵消了本幣貶值的出口刺激。本幣的貶值可能會促進旅游業(yè)的增長,但對于希臘老百姓來說,出國度假、進口產(chǎn)品的消費將成為奢侈行為。
對于歐盟來說,歐元會受到?jīng)_擊,但由于歐洲央行已經(jīng)成為實際上的“最后貸款人”,祭出“定海神針”將會減輕希臘退歐對歐元的沖擊。歐盟與希臘的貿(mào)易占歐盟內(nèi)部貿(mào)易的比例不大,因此對貿(mào)易影響有限。政治上,希臘退歐可能會影響對歐洲一體化的信心,進而會給南歐國家的民粹勢力帶來示范效應。希臘退歐的最大懸念是巨額債務如何處理。鑒于希臘的最大債主是歐盟的諸多成員國,因此這門歐盟的“家務事”還得先由歐盟來尋找解決方案。
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