繼中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）之后，中澳FTA正式簽署。按照17日新華社發(fā)布的消息，中國商務(wù)部部長高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布17日在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。澳大利亞總理阿博特出席簽字儀式。

　　在西太區(qū)域相互重疊的雙邊或多邊的自貿(mào)協(xié)定（區(qū)）中，中澳FTA屬于優(yōu)質(zhì)和高水平的--該協(xié)定涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)。

　　中澳FTA談判自2005年4月啟動(dòng)，可謂“十年磨一劍”。中韓FTA在破除關(guān)稅壁壘方面力度頗大，一旦協(xié)議生效，兩國貨物貿(mào)易中85.4%的出口商品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。在兩國協(xié)定的減稅過渡期后，中國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96．8%和97%，澳方上述兩個(gè)指標(biāo)則是100%。相比中韓FTA的降稅水平，中澳FTA的確上了一個(gè)層次。

　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是第一個(gè)給予中國負(fù)面清單服務(wù)貿(mào)易承諾的國家，當(dāng)然也是給予中國這種承諾的第一個(gè)發(fā)達(dá)國家。此舉頗不容易，作為世界上最大的貨物貿(mào)易國家，中國服務(wù)貿(mào)易卻一直是短板硬傷。對主要貿(mào)易伙伴，一直處于服務(wù)貿(mào)易逆差狀態(tài)。中澳FTA關(guān)于兩國服務(wù)貿(mào)易達(dá)成的共識，有助于提升中澳兩國服務(wù)貿(mào)易的量，更可提高中國服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)。這也為中國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)型升級為貿(mào)易強(qiáng)國提供了契機(jī)。

　　在投資領(lǐng)域，一旦協(xié)定生效，中澳兩國將給予對方最惠國待遇。關(guān)鍵是，在中國資本輸入澳大利亞方面，澳方承諾將降低中國資本對澳投資門檻，尤其是放松對中國資本所涉敏感產(chǎn)業(yè)的審查，給予中國資本便利化措施。

　　中澳因?yàn)橹袊�資本進(jìn)入澳洲而發(fā)生過多次齟齬，甚至導(dǎo)致令人驚詫的“間諜事件”。因?yàn)榘拇罄麃唽χ袊�資本進(jìn)入澳大利亞資源產(chǎn)業(yè)所生的焦慮懼--這種情緒既有澳大利亞對華不了解所致，也受美國等西方國家對華信任赤字的感染。擔(dān)憂中國資本在全球化語境下的自由流動(dòng)變成意識形態(tài)偏見下的所謂“侵入”，從而影響國家安全。

　　要讓澳大利亞完全消弭對華不信任情緒很難，但有了中澳FTA，這種情緒將變得理性可控。中國資本并非洪水猛獸，有FTA的剛性約束，中國資本在澳只能釋放出惠澳利中的雙重利好。

　　中澳經(jīng)貿(mào)利益攸關(guān)因FTA再上層樓，更深遠(yuǎn)的意義在于，中澳FTA有助于打破亞太地緣經(jīng)濟(jì)的鐵幕，使區(qū)域合作更加開放、多元。

　　美日澳三國政治軍事同盟，是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的根基，并以此彰顯美國亞太區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)者角色。除了地緣政治架構(gòu)，美國在亞太還布局了將中國孤立于外的地緣經(jīng)濟(jì)格局，即涵蓋美日澳等12國的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）。TPP談判已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，若最終談判成功并最終實(shí)施，TPP將形成超過25萬億美元規(guī)模的多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制。

　　這一機(jī)制也有硬傷。將世界上最大的貨物貿(mào)易大國中國排除在外，不利于區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展。畢竟，中國和TPP12國互為重要的貿(mào)易伙伴，而且在同一區(qū)域內(nèi)。TPP排斥中國，顯然不是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大局，而是借力打力的地緣政治布局。正如奧巴馬總統(tǒng)所言，達(dá)成TPP協(xié)定至關(guān)重要，因?yàn)椤叭绻�我們不制定�?guī)則，中國將制定規(guī)則……我們就會(huì)被排斥在外……我們不希望中國利用其規(guī)模來強(qiáng)迫該地區(qū)的其他國家”。

　　作為TPP內(nèi)的重要成員，韓國和澳大利亞先后和中國正式簽署FTA。這意味著，TPP并非鐵板一塊，美國以此孤立中國的企圖，也被自己的小伙伴擊碎。聯(lián)想到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），從英國到一眾盟友的轉(zhuǎn)投中國，還有國際貨幣基金組織（IMF）對人民幣估值作出的客觀公允評價(jià)...以TPP構(gòu)筑孤立中國的鐵幕，美國是一廂情愿。

　　經(jīng)濟(jì)全球化語境下，經(jīng)貿(mào)利益的獲得感，必須要依靠開放的全球經(jīng)貿(mào)體系。澳大利亞、歐洲國家和韓國都洞悉這一道理，因而他們分別以最符合本國核心利益的方式，通過FTA和AIIB形成了對華利益攸關(guān)關(guān)系。中美作為世界上最大的兩個(gè)貿(mào)易國，且互為重要貿(mào)易伙伴，因而更需在全球治理和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展深度合作。

　　澳大利亞是美國的鐵桿朋友，也是中國的經(jīng)貿(mào)伙伴。中澳FTA，既提升中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系，又破亞太地緣經(jīng)濟(jì)鐵幕。