成功連任英國首相的卡梅倫22日起走訪歐盟數(shù)國,和各國政要和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就英國和歐盟關(guān)系進(jìn)行非正式磋商。此行中卡梅倫重申了他將在2017年年底之前舉行英國脫歐公投的承諾。
目前外界普遍認(rèn)為,公投已被正式提上日程,時間甚至?xí)瘸兄Z的更早。那么,英國脫歐概率幾何,這首先還需要觀察圍繞脫歐的爭議風(fēng)浪有多大。
風(fēng)險評估加速凸顯脫歐概率
英國《金融時報》24日報道稱,英國財政大臣奧斯本已著手推動關(guān)于英國與歐盟關(guān)系的研究項目,其以去年蘇格蘭獨立公投的研究項目為基礎(chǔ),這意味著英國財政部正在加速評估英國脫歐的風(fēng)險。
英國《衛(wèi)報》22日獲取的英國央行內(nèi)部郵件顯示,央行已經(jīng)開始秘密研究英國脫歐所帶來的“一系列經(jīng)濟與金融沖擊”。央行行長馬克·卡尼日前表示,公投“如可能的話需盡快(舉行)”,以縮短事前風(fēng)險的時間窗口。
與去年蘇格蘭獨立公投和不久前結(jié)束的英國大選相比,脫歐的話題性和影響力要明顯高于前兩者,對金融市場和實體經(jīng)濟的影響也會明顯加大。
盡管目前民調(diào)顯示,反對脫歐比重明顯高于脫歐比重,但考慮統(tǒng)計樣本誤差、時間間距以及存在較大比重的搖擺派民眾等因素,英國脫歐仍存在一定概率。
脫歐經(jīng)濟影響不可小覷
倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟績效中心的研究報告表明,在最悲觀的情境下,脫歐將導(dǎo)致英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模損失約6.3%至9.5%,相當(dāng)于再發(fā)生一次2008年至2009年的金融危機;即使在最樂觀的情境下,英國的GDP損失規(guī)模也將達(dá)到2.2%。
英國經(jīng)濟事務(wù)研究所在研報中稱,一旦英國脫離歐盟,將造成三百萬至四百萬人失業(yè)。但該機構(gòu)同時強調(diào),沒有直接證據(jù)表明英國脫歐后雙方貿(mào)易會大幅下挫,而且英國勞動力市場具有很強靈活性,能夠很快適應(yīng)這種變化。
對于企業(yè)來說,不確定性意味著需要未雨綢繆。英媒報道稱德意志銀行已經(jīng)成立工作小組評估一旦英國脫離歐盟是否有必要將部分英國業(yè)務(wù)部門遷回德國。德銀是首家對英國脫歐問題做出評估聲明的銀行,其在英國有9000名員工。
空中客車集團英國分公司總裁保羅·卡恩則直接警告稱,若英國脫離歐盟,集團將重新考慮在英投資,但不會立刻關(guān)閉在英的工廠。他還預(yù)計公投會在明年年底之前進(jìn)行。空客在英國的雇用總?cè)藬?shù)超過1萬人。
英國工業(yè)聯(lián)合會主席邁克爾·雷克呼吁,企業(yè)需盡早表明支持英國留在一個“改革的歐盟”里,企業(yè)必須清楚英國的歐盟成員國資格是符合國家利益的。
脫歐或傷及金融業(yè)和外資
一直擔(dān)憂脫歐問題的倫敦金融城政策與資源委員會主席包墨凱對新華社記者表示,英國企業(yè)界希望看到英國政府能夠確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定,而英國經(jīng)濟離不開歐盟。英國脫歐的可能性越高,對英國國內(nèi)投資的損害就越大,為此必須盡早理順英國與歐盟的關(guān)系。
英國前財政大臣達(dá)林在接受新華社記者采訪時表示,英國若脫歐必定影響到中資企業(yè)在英國的經(jīng)濟活動,特別會影響到相關(guān)的投資決策,這一點可以從蘇格蘭獨立公投之前許多企業(yè)暫緩?fù)顿Y項目當(dāng)中得到例證。就金融業(yè)而言,許多外資進(jìn)入倫敦金融城旨在利用倫敦作為全球金融中心以及歐洲門戶的地位,將業(yè)務(wù)輻射至歐洲大陸乃至更多地區(qū),因此脫歐無疑將削弱倫敦的吸引力。
一旦英國公投結(jié)果指向脫歐,英歐關(guān)系將何去何從。不少脫歐支持者認(rèn)為,英國可通過談判和歐盟達(dá)成“和平分手”,但仍保持和歐盟的緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系,如選擇挪威、瑞士乃至土耳其模式,在脫離歐盟后仍通過談判享受歐盟貿(mào)易或金融業(yè)統(tǒng)一市場的“好處”。
英國廣播公司電臺分析認(rèn)為,德國等歐盟主導(dǎo)國不允許英國對歐盟規(guī)則進(jìn)行“挑肥揀瘦”,再者相關(guān)談判將是一個艱巨且漫長的過程,當(dāng)中存在著很多不確定性,對英國企業(yè)的沖擊也會很大。(吳心韜)