當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月24日下午,李克強(qiáng)總理的拉美四國之行進(jìn)入“智利時(shí)間”。此次訪問對(duì)于同處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中智兩國來說,意義重大,影響深遠(yuǎn),為兩國鞏固傳統(tǒng)友好、深化政治互信、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)文化交流、深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶來新的機(jī)遇。
1970年,智利與中國建交,成為南美洲第一個(gè)同中國建交的國家,也是除古巴以外,第一個(gè)同中國建交的拉美國家。中智建交以來,雙邊關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展,特別是2004年兩國建立全面合作伙伴關(guān)系以來,雙邊關(guān)系進(jìn)入全面快速發(fā)展的新階段。2012年,兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這標(biāo)志著中智關(guān)系邁上新臺(tái)階。近兩年來,兩國高層互訪頻繁,政治互信深化,成為務(wù)實(shí)合作與共同發(fā)展的典范。今年是中智建交45周年,也是智利的“中國文化年”,這為中智兩國密切人文交流提供了契機(jī)。今年以來,中智文藝團(tuán)體互訪日益頻繁,成為兩國關(guān)系中的一個(gè)亮點(diǎn)。
經(jīng)貿(mào)方面,長久以來,鑒于西臨太平洋的特殊地理位置和與亞太國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的高度互補(bǔ)性,智利政府一直致力于將外貿(mào)政策發(fā)展重心向亞太地區(qū)傾斜,成為聯(lián)結(jié)亞太與拉美的紐帶。這種趨勢尤其表現(xiàn)在進(jìn)入21世紀(jì),智利積極尋求對(duì)外貿(mào)易關(guān)系多元化發(fā)展,向亞太國家敞開大門,尤其是拓展同中國的關(guān)系。智利是第一個(gè)同中國簽署關(guān)于中國入世雙邊協(xié)議的拉美國家,也是第一個(gè)宣布承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的拉美國家。2005年,智利成為第一個(gè)與中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。自中智簽訂自貿(mào)協(xié)定以來,雙邊貿(mào)易迅猛發(fā)展,經(jīng)貿(mào)往來越發(fā)密切。10年間,雙邊貿(mào)易總額增加了5倍,中國已躍升為智利第一大貿(mào)易伙伴、第一大銅產(chǎn)品購買國、第一大出口目的地國和第二大進(jìn)口來源地,而智利已成為中國在拉美的第三大貿(mào)易伙伴。
近兩年來,中國與智利均處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期。一方面,中國經(jīng)濟(jì)步入調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的“新常態(tài)”,中國政府致力于解決產(chǎn)能過剩問題,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);另一方面,智利的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性加劇,特別是主要貿(mào)易伙伴需求疲軟,以及國際大宗商品退出超級(jí)周期,價(jià)格持續(xù)走低,這對(duì)于經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)過度向初級(jí)產(chǎn)品傾斜的智利來說,形成了不小的挑戰(zhàn)。智利政府正在積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,刺激經(jīng)濟(jì),以緩解經(jīng)濟(jì)增速趨緩的頹勢。
在這種背景下,此次李克強(qiáng)總理的拉美之行,對(duì)兩國來說,可謂是一次重大的機(jī)遇。能源緊張、基礎(chǔ)設(shè)施短缺、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等問題長期制約智利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而中國則在裝備制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擁有先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),中智雙方應(yīng)形成以金融合作為引擎,貿(mào)易和投資兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的合作框架,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接,全面發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)、金融信貸、新能源(尤其是太陽能和風(fēng)能)、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的合作,這樣既有助于中國實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能輸出,也將優(yōu)化智利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)其貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化調(diào)整,以逐步擺脫外部脆弱性問題,從而緩解國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低產(chǎn)生的不利影響?梢钥闯觯谛滦蝿菹,中智雙方都愿意抓住這一深化雙邊發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇,以互利共贏為契機(jī),全面實(shí)現(xiàn)中智務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)型升級(jí),讓中智戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在新的起點(diǎn)上向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。(蘆思姮)