美國是世界頭號(hào)強(qiáng)國,這么多年來,其國家安全戰(zhàn)略也總是圍繞著如何確保全球領(lǐng)導(dǎo)力而設(shè)計(jì)的。不久前公布的新版美國國家安全戰(zhàn)略文件,再次證實(shí)了這一點(diǎn)。
不過,美國對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力的判斷是有變化的。在2010年的報(bào)告中,奧巴馬提出,美國要重建和更新全球領(lǐng)導(dǎo)地位。也是在那一年,當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿希拉里對(duì)亞洲盟國說,“美國回來了”。
今年的報(bào)告有所不同。奧巴馬在引言中表示,美國雖具有動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)國際社會(huì)的獨(dú)特能力,但這并不意味著美國能決定世界各地所有事態(tài)的發(fā)展軌跡,美國的“資源和影響力不是無限的”。
從氣勢張揚(yáng)地強(qiáng)調(diào)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力,到意識(shí)到美國僅憑一己之力無法做到一手遮天,這算是有自知之明的表現(xiàn),但還不夠。
當(dāng)今世界,沒有誰要取代美國現(xiàn)在的地位。全球治理秩序改革面臨的挑戰(zhàn),也不是還要不要美國來領(lǐng)導(dǎo)的問題。實(shí)際上,它是一個(gè)美國怎樣做才更稱職的問題。世界在變,華盛頓需要像奧巴馬說的那樣“具有耐心”,更需要領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。
做世界領(lǐng)導(dǎo)是需要資格的,這個(gè)資格可能會(huì)隨著全球格局的演變出現(xiàn)一些變化,會(huì)有更高的要求,但也有一些因素沒有變化。其中之一就是投入。領(lǐng)導(dǎo)者要?jiǎng)?wù)實(shí),不能光動(dòng)嘴皮子,不能只靠吃老本,要有新貢獻(xiàn)。
比如,美國現(xiàn)在想要“重返亞洲”,從亞洲的發(fā)展中獲利,并維持在亞洲的地位,無論是從現(xiàn)實(shí)還是從歷史來看,這都是可以理解的。但是,重返不是靠賣點(diǎn)舊武器,或是舉著人權(quán)、民主的大旗喊幾聲就能獲得認(rèn)同的,更不可能靠激化一些舊矛盾來拉攏人心。
亞洲現(xiàn)在的主流是發(fā)展,是致富。除非美國愿意做幾件有利于亞洲發(fā)展的事,幫助亞洲多建點(diǎn)鐵路、公路、信息網(wǎng)絡(luò)以及其他有利民生的設(shè)施,讓更多的亞洲百姓有工作可做,否則重返就是一句空話。
戰(zhàn)后,美國為幫助歐洲發(fā)展,搞了個(gè)馬歇爾計(jì)劃,鞏固了領(lǐng)導(dǎo)地位。這個(gè)計(jì)劃能成功,關(guān)鍵就在于,它符合了歐洲發(fā)展的大勢,幫助西歐盟國從廢墟上站立起來,讓老百姓獲了利。
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),光有投入當(dāng)然還不夠。世界正變得更加多極,不再像過去那樣,誰的塊頭大、肌肉多就聽誰的。想做多極的領(lǐng)導(dǎo),就不能像過去一家獨(dú)大時(shí)那樣頤指氣使,必須講究工作方法。
這兩天中國正在開兩會(huì)。不知道華盛頓是否注意到,“協(xié)商民主”這個(gè)詞被反復(fù)提及。協(xié)商民主的核心就是,大家的事大家商量著辦。這一中國政府的執(zhí)政方式,同樣適用于解決國際上的一些問題。
世界上的國家多種多樣,無論強(qiáng)弱、貧富和大小,都是國際社會(huì)的平等成員。一國的事情由本國人民做主,國際上的事情就應(yīng)當(dāng)由各國商量著辦。
要想當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)共識(shí)達(dá)成,領(lǐng)導(dǎo)者就要真正做到虛心聽取各方意見。不能遇事只考慮自己的利益,總算計(jì)自己能得多少、失多少,更不能做挑逗別人相斗,自己離岸操控的事情。
當(dāng)好一個(gè)多極化世界的領(lǐng)導(dǎo),不是一件容易的事,但只要虛心學(xué)習(xí),就一定會(huì)有進(jìn)步。美國進(jìn)步,世界受益。