圍繞烏克蘭問題,美俄和歐俄關(guān)系都在發(fā)生些許微妙變化。去年底,美國國務(wù)卿克里表示只要俄羅斯改變其在烏克蘭問題上的政策,美國對俄制裁可在幾天到幾周內(nèi)撤消。進(jìn)入新年,歐盟方面也頻頻發(fā)出信號,希望通過合作使得歐俄都能下得了臺階。
近日,歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼向歐盟各國建議,在全球外交、貿(mào)易和其他問題上恢復(fù)同俄羅斯的合作,以換取逐步化解烏克蘭危機。用歐盟委員會主席容克的話來說,歐洲援助深陷政經(jīng)危機的烏克蘭已接近自身能力的極限。換言之,歐盟已無更多余力來幫助烏克蘭。法國總統(tǒng)奧朗德講得更加直白:對俄制裁必須解除,不然歐俄將兩敗俱傷。
歐美同俄羅斯關(guān)系復(fù)雜,雖然雙方矛盾不斷,但也有諸多合作。俄羅斯對西方的主要擔(dān)憂,是在原蘇聯(lián)解體后歐盟與北約的無節(jié)制東擴,這在政治和軍事上都有損俄羅斯的國家利益。當(dāng)前西方與俄羅斯的嚴(yán)重分歧,癥結(jié)就在于歐盟擴張的步伐跨進(jìn)了烏克蘭,這同俄羅斯旨在通過打造包括烏克蘭在內(nèi)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟從而維護(hù)其周邊安全的戰(zhàn)略發(fā)生直接對抗。
因此歐俄各自的地緣戰(zhàn)略在烏克蘭發(fā)生對撞,由此在去年早些時候雙方圍繞克里米亞的歸屬出現(xiàn)嚴(yán)重沖突。在西方看來,克里米亞脫烏入俄是第二次世界大戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)的國家版圖因受大國武力威脅得以改變之大事件,不可接受,必須糾正。西方為此對俄連番升級制裁,高壓之下俄羅斯的經(jīng)濟確實受到損失,但不足以影響俄羅斯對烏政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。與此同時,歐美對俄施壓損人損己,不僅于事無補,反使自身陷入難以為繼的窘境。
圍繞烏克蘭問題而發(fā)生的西方與俄羅斯的消極互動,整個過程未必按照博弈各方初始所愿推進(jìn)。西方推動烏克蘭進(jìn)入歐盟體系,完全不顧俄羅斯正當(dāng)?shù)陌踩蛻?zhàn)略顧慮。俄羅斯希望保持對烏克蘭的影響,也未必愿意看到烏克蘭東部的空前動蕩。但事到如今,俄羅斯難有可能回到它接受克里米亞之前的狀態(tài),而西方也因此無法取消對俄制裁,只能面臨搬起石頭砸自己腳的尷尬。
圍繞著克里米亞的烏克蘭問題是當(dāng)今世界的大問題,國際社會需要也應(yīng)該能夠通過大智慧來解決。在妥善處理這個問題的過程中,相關(guān)各方既要根據(jù)問題的是非曲折,也要設(shè)身處地兼顧彼此的合理關(guān)切。烏克蘭是這一問題的中心,它要促進(jìn)自身經(jīng)濟發(fā)展,需兼顧與歐盟以及俄羅斯的合作,避免在經(jīng)濟與安全上有所偏頗,不然易起事端。歐盟一體化還走在路上,不必計較一日短長,它在尋得莫斯科理解與合作方面還要下大工夫。俄羅斯?fàn)I造周邊安全的緩沖空間無可非議,但因嚴(yán)厲制裁而蒙受重大損失也絕非克里姆林宮所愿。
歐盟方面近日所透信息,是為其利益止損投石問路,應(yīng)受重視。即使是為避免兩敗俱傷,也反映了一種合作解決問題的理性姿態(tài),問題是誰先開球以及如何操作。歐盟外長表示考慮要以積極方式將同俄羅斯的關(guān)系向正;D(zhuǎn)變,先期恢復(fù)雙方在敘利亞和伊拉克、利比亞、伊朗、朝鮮、埃博拉疫情等議題上的合作。經(jīng)由合作來化解烏克蘭危機,無疑是解決問題的建設(shè)性思路。歐俄需將大智慧化為大行動,融化雙方正面臨的大難題。
。ㄗ髡邽閺(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授沈丁立)