10月26日，勞工黨總統(tǒng)候選人迪爾瑪·羅塞夫以51.64%的支持率成功獲得連任，并保持了自2002年以來在總統(tǒng)選舉中對社會民主黨的“四連勝”。但是，與前三次總統(tǒng)選舉相比，羅塞夫僅以3.28%的優(yōu)勢（346萬票）勝出。對于選民人數(shù)超過1.4億的巴西來說，如此勝負差距實可謂在“毫厘之間”。

　　從2014年的競選策略、選情發(fā)展和最終選舉結(jié)果來看，“變革”是貫穿始終的“關(guān)鍵詞”，也羅塞夫、內(nèi)維斯和在首輪敗北的巴西社會黨候選人瑪麗娜·席爾瓦在競選中的“主打牌”。并且，三位均將“變革”的重點主要框定在擺脫巴西經(jīng)濟低迷增長局面、擴大教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入、加大反腐力度等幾個方面。

　　從改革的意愿及內(nèi)容的角度說，羅塞夫和內(nèi)維斯的區(qū)別不大。但是選民對兩位候選人所代表的政黨及其執(zhí)政理念的認識與理解則存在較大差異。社會民主黨執(zhí)政期間（1995-2002年）正值巴西經(jīng)濟調(diào)整階段，卡多佐實施的“雷亞爾計劃”雖使通貨膨脹從4位數(shù)降至2位數(shù)，但在這一階段，巴西面臨諸如高通脹、低增長、高失業(yè)等系列問題，兩極分化進一步加劇，這些都是巴西中下階層民眾揮之不去的苦痛記憶。與之對應(yīng)的是，勞工黨在其執(zhí)政的12年間（2003-2014年）卻通過一攬子扶貧政策使得4000萬人脫貧、近3000萬人進入中產(chǎn)階層，中產(chǎn)階級居多的“紡錘形”社會結(jié)構(gòu)已初步形成，國內(nèi)消費也成為國際金融危機爆發(fā)后支撐巴西經(jīng)濟的重要支柱。

　　羅塞夫的競選策略正是強化兩黨執(zhí)政經(jīng)歷對比，因此，在勞工黨和社會民主黨在腐敗問題上均處于“半斤八兩”的情勢下，選民更傾向于接受勞工黨“延續(xù)中求變”的理念，擔(dān)心內(nèi)維斯上臺后的“變革”可能引發(fā)的成本與風(fēng)險。

　　同時，勞工黨和社會民主黨之間的“窮富對決”態(tài)勢仍未改變，在相對落后的北部和東北部地區(qū)，羅塞夫幾乎獲得全勝，其支持率在其中5個州超過70%，而在發(fā)達程度較高的中西部、東南部和南部地區(qū)，羅塞夫僅在米納斯和里約兩州獲勝，而內(nèi)維斯在其中5個州的支持率也高達60%。

　　從政黨力量格局方面看，除勞工黨和社會民主黨之外，社會黨業(yè)已成為當(dāng)前巴西政治生態(tài)中的新力量。該黨最初的總統(tǒng)候選人坎波斯在遭遇空難身亡后，副手替補出選的席爾瓦利用自身的環(huán)保主張以及社會黨的支持，在民調(diào)中的支持率一度超過羅塞夫和內(nèi)維斯。但是在后兩者的夾擊下，加之社會黨內(nèi)部的分歧，席爾瓦最終功虧一簣，在首輪僅獲得21.32%的支持率，基本上與2010年參選時的支持率（19.4%）持平。席爾瓦在2010年和2014年的兩次敗選經(jīng)歷充分證明了巴西“兩黨對決”的局面仍難改變，社會黨雖具備了一定的實力，但由于尚不能實現(xiàn)更廣泛的競選聯(lián)盟，目前尚不具備挑戰(zhàn)勞工黨和社會民主黨“兩黨獨大”的局面。另外，由于社會黨在推選席爾瓦替補參選、第二輪選黨站隊等問題上出現(xiàn)了嚴重分歧，因此，社會黨的力量和凝聚力受到了較大削弱，這更將加劇了“政黨兩極化”，而這與坎波斯和席爾瓦提出的“結(jié)束兩黨獨大局面”的初衷背道而馳。

　　微弱的優(yōu)勢勝選預(yù)示著羅塞夫在第二任期的執(zhí)政壓力和難度。羅塞夫的連任雖使勞工黨創(chuàng)造了 “四連勝”的巴西政壇“神話”，但也使得勞工黨面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)。未來4年，羅塞夫執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)是實現(xiàn)巴西經(jīng)濟增長的盡快恢復(fù)，與此同時，使社會政策惠及更多的中產(chǎn)階級，從而鞏固勞工黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　但從目前實際情況看，巴西國內(nèi)制約經(jīng)濟增長的“痼疾”，以及全球經(jīng)濟的不確定性，使得巴西在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟較快增長的可能性不大，而擴大社會開支無疑將增加財政惡化的風(fēng)險，進而殃及宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和市場信心的恢復(fù)。如果在這兩方面難有突破，那么，2016年里約奧運會有可能使羅塞夫政府再次面臨最近兩年來的持續(xù)遭遇的信任危機。（作者周志偉，中國社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心秘書長）