近日,美國(guó)政府宣布將部分解除對(duì)越南出口殺傷性武器的禁令,以幫助越南加強(qiáng)海上安全。這意味著在越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束近40年后,美國(guó)將首次向越南出口用于戰(zhàn)爭(zhēng)的殺人工具。
最近幾年,隨著中國(guó)與越南圍繞南海主權(quán)問題的爭(zhēng)端升溫以及美國(guó)在亞太實(shí)施針對(duì)中國(guó)的“再平衡”戰(zhàn)略,曾經(jīng)互為敵手多年的美越兩國(guó)越走越近。雖然美發(fā)言人特別強(qiáng)調(diào)放松禁令并非針對(duì)中國(guó),但對(duì)國(guó)際局勢(shì)有基本了解的人都明白,美國(guó)此舉就是希望扶持越南軍事特別是海上軍事力量,對(duì)抗或平衡不斷發(fā)展的中國(guó)。
美國(guó)此舉其實(shí)是意料中事。自美國(guó)恢復(fù)與越南的外交關(guān)系后,強(qiáng)化與越南的軍事關(guān)系就成為其針對(duì)中國(guó)潛在的一步棋。時(shí)機(jī)一到,美國(guó)勢(shì)必會(huì)出此著。不過,如果是在10年前,這一著效果可能會(huì)好得多。但時(shí)過境遷,如今美國(guó)對(duì)全球事務(wù)的掌控能力顯著下降,從應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)再到打擊“伊斯蘭國(guó)”,它在哪都沒能表現(xiàn)出以往主動(dòng)塑造局勢(shì)的能力,反而更多是被動(dòng)應(yīng)對(duì),而倉(cāng)促間不成熟的應(yīng)對(duì)策略不僅難以實(shí)現(xiàn)自身意圖,還廣受外界抨擊。如果說(shuō)兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)令美國(guó)有些“體力不支”的話,那么如今美國(guó)在面對(duì)紛亂的世界局勢(shì)時(shí)已顯得“心力不足”。
“身心疲憊”的美國(guó)對(duì)東亞同樣拿不出什么高明的戰(zhàn)略。放松對(duì)越武器禁令遠(yuǎn)不是一步將軍的棋,而是美國(guó)在選擇不多的情況下被動(dòng)施出的緩著,其效果恐怕只剩下政治意義。至于所謂平衡中國(guó)不斷上升的海軍實(shí)力,鑒于中國(guó)的武器裝備水平已接近或達(dá)到世界一流,美國(guó)對(duì)包括越南在內(nèi)的南海周邊國(guó)家又不可能大規(guī)模出售尖端武器,這種“平衡”只是一廂情愿。對(duì)此,中國(guó)恐怕已經(jīng)心知肚明,不會(huì)再像以往那樣敏感了。
不僅唬不住中國(guó),美國(guó)此舉在越南人心中的價(jià)值也已經(jīng)縮水。在非西方國(guó)家中,論與美國(guó)打交道的經(jīng)驗(yàn),越南可謂首屈一指。越南人何嘗不清楚美國(guó)此舉的實(shí)際意義有限,更多是為了國(guó)內(nèi)的軍火商拉訂單呢?不過,面對(duì)能進(jìn)一步提升自身軍事實(shí)力的機(jī)會(huì),越南自然歡迎,只是會(huì)量力而行。越南發(fā)展對(duì)美關(guān)系有自己的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),不至于像菲律賓那樣小兒科,將自己的身家性命都托付給美國(guó)。通過拉近軍事關(guān)系,進(jìn)一步提升與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)水平,化解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境,恐怕才是越南更看重的事。至于制衡中國(guó),售武是不是一步臭棋,就沒人在乎了。(曹岳)