南蘇丹總統(tǒng)基爾和前副總統(tǒng)馬沙爾近日在埃塞俄比亞首都簽署停火協(xié)議，同意在24小時內實施�；稹＿@是自去年12月沖突爆發(fā)以來，他們首次面對面談判。新協(xié)議能否得到切實執(zhí)行，將是對雙方和平意愿的考驗。

　　政治內斗，引發(fā)沖突

　　2011年，蘇丹南部地區(qū)脫離蘇丹的統(tǒng)治而獨立出來，成立“南蘇丹共和國”。這個年輕的國家在經歷了蘇丹內戰(zhàn)后一貧如洗，滿目瘡痍。隨后連年的內戰(zhàn)，讓原本就困頓潦倒的國家雪上加霜。南北蘇丹分裂就像連體嬰兒做了分離手術，手術本身做的就十分不易，分體后的嬰兒又相互爭斗，無法學會獨立生活。

　　這場爭斗源于2013年7月總統(tǒng)基爾解散政府并解除副總統(tǒng)馬沙爾的職務，國內不同政治陣營之間的分歧與矛盾加劇，并最終演變成目前的武裝沖突。中國社科院亞非所非洲研究室主任賀文萍認為：“領導層內部矛盾的激化是南蘇丹局勢動蕩的根本原因，實質是基爾與馬沙爾兩派之間的權力斗爭�！蓖瑫r由于國家成立的時間較短，官員缺乏治理國家的經驗，無論在經濟恢復還是國際關系方面都處于一個探索時期。加之南蘇丹部族眾多，復雜的部族情況也反映在軍隊之中，導致中央政府對于軍隊的控制能力不足。

　　雖然目前新協(xié)議已達成，但圍繞基爾和馬沙爾之間的權力分配問題仍未得到解決，而權力的分配又與利益直接掛鉤。石油產業(yè)作為南蘇丹的經濟支柱，關乎到雙方爭奪利益的焦點，而這塊“石油”蛋糕該怎樣分配，成為影響協(xié)議能否實現(xiàn)和平意愿的重要因素。

　　權力背后，利益博弈

　　雖然南蘇丹經濟落后，但石油資源卻十分豐富， 按照官方說法，全盛時日產原油達24.5萬桶之多，石油產業(yè)收入占整個國民經濟收入比重高達95%。由此看來，把握住經濟命脈的走向，是爭斗雙方能否捍衛(wèi)住自身權力的成敗所在。

　　但是從內戰(zhàn)雙方的實力對比來看，基爾占優(yōu)勢，而馬沙爾控制了南蘇丹的石油產區(qū)，在權力和利益不相匹配的情況下，通過內戰(zhàn)的方式雙方盡可能多地獲取石油利益，以使自己的勢力有一定的保障，于是發(fā)生戰(zhàn)爭沖突也成為了必然。

　　戰(zhàn)爭最需要金錢的補給，資源和資金的需求也促使雙方不斷地在爭奪“石油”這塊蛋糕上做文章。南蘇丹的動蕩使國外投資者望而卻步，一些投資規(guī)模大、周期長、對國內經濟又至關重要的煉油產業(yè)和新輸油管項目得不到發(fā)展。沖突雙方想盡力得到資金的補給，緩和國外投資緊張局面，通過和解暫停戰(zhàn)爭，在有利益可圖之時，再進行一番爭奪，或許也是當局者的計劃之一。

　　內戰(zhàn)持久，和平在何方？

　　南蘇丹內戰(zhàn)之“害”，影響深遠：從國內百姓窮困潦倒，到國外投資受損、石油生產停滯，無一不留下內戰(zhàn)的陰影。賀文萍認為，中國作為南蘇丹最大的石油投資方，受到了內戰(zhàn)的很大影響。石油生產被迫中斷，作業(yè)員工被迫撤出。如果戰(zhàn)事擴大，石油設施等固定資產也可能會受到影響，中方人員和財產安全也會受到威脅。

　　就目前情況來看，她認為：“權力分享協(xié)議難以達成，談判不會那么一帆風順。”那么，面對這場似乎要拖延下去的內戰(zhàn)，“和平”之路應該在何方呢？

　　反觀南蘇丹內戰(zhàn)，政治人物的權力角逐和部族之間的利益相爭是造成動亂的主要原因，但南蘇丹內戰(zhàn)之所以無法平息，歸根到底是這個國家飽受戰(zhàn)亂紛擾，經濟基礎薄弱，難以得到長久發(fā)展。如何大力發(fā)展經濟，改善民生，或許才是當權者應考慮的議題。（李曉）