建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議,如何從藍(lán)圖轉(zhuǎn)為現(xiàn)實?參與此間舉行的中國發(fā)展高層論壇年會的中外嘉賓普遍認(rèn)為,應(yīng)優(yōu)先促進國際合作、發(fā)展互聯(lián)互通。
“現(xiàn)在看來,古絲綢之路可以算是全球化的前身。”塞爾維亞共和國前外交部長武克·耶雷米奇說,古絲綢之路沿線國家實現(xiàn)了商品、技術(shù)、思想、文化方面的交流,推動了經(jīng)濟和社會的進步,促進了不同文明的對話與交融。他認(rèn)為,新時期中國建設(shè)新絲綢之路的倡議非常具有戰(zhàn)略眼光。
中國外交部副部長張業(yè)遂表示,提出“一帶一路”倡議,既是中國新一輪改革開放的需要,也反映了推進亞洲區(qū)域合作的需要。亞洲已成為世界經(jīng)濟增長的引擎,但也面臨不少問題,比如區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡、交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等,對深化區(qū)域合作構(gòu)成了不少障礙。建設(shè)“一帶一路”有利于改善區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境,有可能成為亞洲整體振興的兩大翅膀。
“創(chuàng)造互聯(lián)互通的條件和環(huán)境是促進陸海絲綢之路建設(shè)的關(guān)鍵之舉。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平說。在他看來,陸海絲綢之路建設(shè)也是國際大通道和經(jīng)濟大走廊建設(shè),長遠(yuǎn)目的在于有效促進要素跨境流動,推動各種資源的高效配置和市場的對接融合。
張業(yè)遂表示,“一帶一路”主要內(nèi)容目前仍在研究中,但應(yīng)優(yōu)先發(fā)展包括政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通在內(nèi)的互聯(lián)互通已成為廣泛共識,其中初始階段交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是重點。同時,陸、海絲綢之路建設(shè)各具特色,應(yīng)齊頭并進、相互支持,陸上的口岸、道路和海上的港口、航路,都是新時期絲綢之路建設(shè)的支點和重點。
就倡議可能遇到的障礙和困境,他強調(diào)說,“一帶一路”建設(shè)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,可以由易到難、以點帶面逐步形成更大范圍的區(qū)域合作。
“基礎(chǔ)設(shè)施是新絲綢之路發(fā)展的核心。和平的國際關(guān)系是新絲綢之路成功的根本性前提。”英國劍橋大學(xué)教授彼得·諾蘭認(rèn)為,“擱置爭議,共同開發(fā)”的思路,對“一帶一路”上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要指導(dǎo)。
趙晉平提出,除了在國際層面積極推進實現(xiàn)互聯(lián)互通外,建設(shè)陸海絲綢之路國內(nèi)應(yīng)注意統(tǒng)籌資源,通過東中西部聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶向東部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略延伸。
“一帶一路”倡議一經(jīng)提出就受到了國際社會的廣泛關(guān)注,也有一些對于中國此舉戰(zhàn)略意圖的猜測。張業(yè)遂表示,“一帶一路”倡議是開放的,源于但不限于古絲綢之路。古代陸海絲綢之路上的國家,中國的友好鄰國都可以參與進來!耙粠б宦贰笔呛献鞒h,中國沒有特別的地緣戰(zhàn)略意圖,無意謀求地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán),不經(jīng)營勢力范圍,不會干涉別國內(nèi)政。(王希、蔣旭峰、榮啟涵)