中國(guó)引領(lǐng)全球減貧

　　世界銀行17日發(fā)布最新的《世界發(fā)展指標(biāo)》報(bào)告稱(chēng)，發(fā)展中國(guó)家極度貧困人口的平均收入持續(xù)上升，穩(wěn)步接近世行日均1.25美元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。1981年到2010年，盡管發(fā)展中國(guó)家的人口增加了59%，但生活在每天1.25美元貧困線下的貧困人口比例已從50%顯著下降至21%。

　　報(bào)告顯示，占世界極度貧困人口前3位的國(guó)家和地區(qū)為撒哈拉以南非洲、印度和中國(guó)。其中，撒哈拉以南非洲、印度的貧困人口總數(shù)占世界極度貧困人口的比例30年來(lái)有所上升，而中國(guó)這一比例從1981年的43%顯著下降至13%。

　　全球仍有12億絕對(duì)貧困人口

　　根據(jù)世界銀行的報(bào)告，世界極度貧困人口仍有12億人之多。盡管近年來(lái)許多國(guó)家的極度貧困率迅速下降，但世行估計(jì)，到2015年仍將有9.7億人每天生活費(fèi)用不足1.25美元。

　　聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（亞太經(jīng)社會(huì)）18日在泰國(guó)曼谷發(fā)布《2013年亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)概覽》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《概覽》）稱(chēng)，亞太區(qū)域仍有8億多窮人掙扎在貧困線下，占全球窮人總數(shù)的近2/3。亞洲還有9億以上人口的日收入在1.25至2美元之間，屬于極端貧困的邊緣。

　　世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）17日發(fā)布的《2013年全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出，城市化有助于幫助人民擺脫貧困，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程。“全球80%的產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)發(fā)生在城市，因此城市化程度相對(duì)較高的國(guó)家如中國(guó)和許多東亞、拉美國(guó)家在降低全世界的極度貧困率方面發(fā)揮了重要作用”。

　　世行和IMF呼吁，全球需要繼續(xù)做出協(xié)調(diào)一致的努力使極度貧困率盡可能降為零。IMF戰(zhàn)略、政策與審議局副局長(zhǎng)休·布雷登坎普表示，盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速緩慢，但新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。通過(guò)繼續(xù)維持審慎的宏觀政策和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力來(lái)保持增長(zhǎng)是繼續(xù)推進(jìn)減貧的關(guān)鍵。

　　中國(guó)為全球減貧作出巨大貢獻(xiàn)

　　《概覽》稱(chēng)，中國(guó)決策層已表示，中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是通過(guò)提高窮人的經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)內(nèi)需水平的上升，使內(nèi)需發(fā)揮迄今為止出口和基礎(chǔ)設(shè)施投資所發(fā)揮的作用，從而提高“增長(zhǎng)的質(zhì)量”。 中國(guó)政府的“十二五”規(guī)劃明確闡述了使經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)外依賴，走上可持續(xù)的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型長(zhǎng)期增長(zhǎng)道路的各項(xiàng)措施，同時(shí)減輕投資在內(nèi)需中的作用，并促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的資料顯示，從1990年到2009年，中國(guó)貧困人口不但大幅減少，還提前實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困人口減半的目標(biāo)。此外，中國(guó)政府還支持國(guó)際開(kāi)發(fā)合作，幫助縮小南北差距，同時(shí)支持維護(hù)改善多邊貿(mào)易體制，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造有利的貿(mào)易環(huán)境，還免除了一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家和重債窮國(guó)的無(wú)息貸款。

　　《概覽》稱(chēng)，盡管預(yù)計(jì)中國(guó)的內(nèi)需增長(zhǎng)將趕不上投資的下降，但中國(guó)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)變也將使本區(qū)域的消費(fèi)品出口國(guó)通過(guò)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透而受益。據(jù)亞太經(jīng)社會(huì)估計(jì)，2013年至2015年，這將使其他亞太國(guó)家向中國(guó)的出口增加近130億美元，本區(qū)域的出口增長(zhǎng)將因中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“中國(guó)內(nèi)需增加，亞太地區(qū)國(guó)家就可以向中國(guó)出口更多商品，進(jìn)行更多內(nèi)部貿(mào)易�！甭�(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展司發(fā)展政策局局長(zhǎng)阿依努·哈桑對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　世界煤炭聯(lián)盟首席執(zhí)行官?gòu)洜栴D·卡特林認(rèn)為，中國(guó)是全球減貧最成功的國(guó)家，其中電氣化是助推經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，有效地幫助百姓脫離貧困，是發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)的典范。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》17日的評(píng)論認(rèn)為，在過(guò)去幾十年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大飛躍幫助中國(guó)民眾擺脫了極度貧困的狀態(tài)。

　　“造血”機(jī)制比“輸血”機(jī)制更可持續(xù)

　　《概覽》稱(chēng)，今年2月，中國(guó)宣布了一系列減貧計(jì)劃，包括大幅提高農(nóng)村最低工資；改革戶籍登記制度，使農(nóng)民工能夠享受社會(huì)保障和其他城鎮(zhèn)戶口居民享受的權(quán)利；以及提高稅收的累進(jìn)幅度并使稅收更加公平。

　　哈桑對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“這讓人印象深刻。只有使貧困人口改善生活質(zhì)量，才可能刺激貧困人口的消費(fèi)，這正是前瞻性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn)�！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠對(duì)本報(bào)記者表示：“只要保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，這個(gè)目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。”

　　哈桑說(shuō)：“只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策不可持續(xù)，只有采取基礎(chǔ)廣泛的前瞻性宏觀經(jīng)濟(jì)政策才能保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而減少貧富差距是關(guān)鍵。隨著中國(guó)努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型，注重追求高質(zhì)量的增長(zhǎng)，中國(guó)正把更多資源用于衛(wèi)生保健等社會(huì)部門(mén)。”

　　“中國(guó)通過(guò)城鎮(zhèn)化把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)等行業(yè)，直接推動(dòng)了貧困率的下降�！鼻f巨忠對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“通過(guò)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的‘造血’機(jī)制比其他發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的‘輸血’機(jī)制更可持續(xù)�！�