“失去的10年”拉大美國(guó)貧富差距

　　在美國(guó)密西西比州玻利瓦爾縣伯諾伊特，40歲的艾利格·金坐在拖車房前。艾利格與57歲的母親瑪麗住在一起，沒有工作。新華社記者 張 軍攝

　　美國(guó)人口普查局9月13日發(fā)布名為《美國(guó)2010年的收入、貧困與醫(yī)療保險(xiǎn)情況》的報(bào)告。報(bào)告顯示，2010年美國(guó)貧困率為15.1%，貧困人口達(dá)到4620萬人，為52年來最高；收入在貧困線一半以下的“深度貧困”人口為2050萬人，為36年來最高；沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的美國(guó)人數(shù)量從2009年的4900萬人上升至2010年的4990萬人。

　　八成人認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)糟糕

　　根據(jù)報(bào)告，美國(guó)2010年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為年收入2.2萬美元（4口之家）或1.1萬美元（個(gè)人）。調(diào)查顯示，美國(guó)的貧困率連續(xù)4年上升，2010年黑人的貧困率為27.4%，拉丁裔為26.6%，亞裔為12.1%，白人為9.9%。美國(guó)的貧富差距也在進(jìn)一步拉大，收入最低的10%的人的所得相比1999年下降了12.1%，收入最高的10%的人同期只下降了1.5%，而同期收入顯著增長(zhǎng)的唯一人群是最富有的1%的人群，他們擁有總收入的約1/5。

　　這些陰郁的數(shù)字說明，國(guó)際金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退給美國(guó)人生活帶來了嚴(yán)重影響，同時(shí)也凸顯奧巴馬政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏術(shù)、民意支持面臨進(jìn)一步萎縮的政策與政治困境。根據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)13日公布的民調(diào)結(jié)果，奧巴馬的不支持率達(dá)到55%的新高，高達(dá)八成的人認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)糟糕。

　　沒有政府援助貧困率會(huì)更高

　　美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)成員凱瑟琳·艾伯瑞姆13日說，美國(guó)貧困率上升和家庭收入下降的最主要原因是缺少就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前美國(guó)失業(yè)率高達(dá)9.1%，失業(yè)人口為1400萬，其中不包括650萬希望有工作卻已放棄尋找的人，此外還有近900萬非全日制工作人員希望擁有全日制工作。

　　鑒于乏力的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、巨額的財(cái)政赤字和惡化的貧困數(shù)據(jù)，美國(guó)一些社會(huì)政策專家告誡政府與國(guó)會(huì)不要削減甚至取消那些對(duì)低收入者提供了巨大幫助的項(xiàng)目，譬如失業(yè)救濟(jì)、收入減稅、食品券等。這些專家指出，如果沒有基礎(chǔ)設(shè)施投資和各種政府援助項(xiàng)目，2010年的貧困率會(huì)更高。

　　預(yù)算與政策優(yōu)先目標(biāo)中心政策顧問因迪夫·杜塔古普塔指出，貧困會(huì)給人帶來長(zhǎng)期損害，特別會(huì)影響孩子的學(xué)業(yè)與前途。�？怂闺娨暸_(tái)的政治評(píng)論員胡安·威廉姆斯則告誡貧困人口要自立，并提出4點(diǎn)建議：“盡可能多地受教育；盡量保有一份工作；找到工作前別結(jié)婚；結(jié)婚前別生孩子”。

　　中等家庭收入不及10年前

　　美國(guó)不少分析人士認(rèn)為，家庭收入普遍減少和失業(yè)率高企令美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的日子越來越艱難。哈佛大學(xué)教授勞倫斯·卡茨將過去的10年稱為美國(guó)“失去的10年”。他說，以往美國(guó)人相信一代更比一代好，但現(xiàn)在中等收入家庭的生活水平還不及上世紀(jì)90年代末。就連美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓也在最近坦陳，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)和低收入者在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中正被日益邊緣化。

　　《赫芬頓郵報(bào)》創(chuàng)始人阿里安娜·赫芬頓在其新著中指出，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)受到了金融界和大企業(yè)的“背叛”，而金融界和大企業(yè)又在不斷侵蝕著政界人物。她形容美國(guó)工業(yè)的基礎(chǔ)已經(jīng)“抽空”、教育體制“分崩離析”、基礎(chǔ)設(shè)施“破敗不堪”。

　　在美國(guó)，貧困和失業(yè)之痛幾乎隨處都能感受得到。律師格蘭是記者的鄰居，失業(yè)3年的他幾個(gè)月前舉家從亞特蘭大遷來華盛頓的時(shí)候，還曾高興地向記者談及他要去某律師事務(wù)所面試。然而，好消息迄今沒有降臨，一家5口仍然只能依靠格蘭妻子的薪水過活。面對(duì)一次次失望的打擊，記者已經(jīng)許久沒有見到格蘭的笑容。

　　當(dāng)然，美國(guó)富人還是生活得很自在。美國(guó)奢侈品消費(fèi)連續(xù)10個(gè)月呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，購(gòu)買9000美元一件的香奈爾外套需登記排隊(duì)，奔馳車今年7月比以往5年內(nèi)任何一個(gè)7月都要賣得火。富有的顧客幾乎已回到衰退前隨心所欲的購(gòu)物狀態(tài)。根據(jù)一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)，收入最高的5%的美國(guó)人的消費(fèi)支出占美國(guó)總消費(fèi)支出的1/3，收入最高的20%的美國(guó)人的消費(fèi)支出則占到60%。（人民網(wǎng)華盛頓9月14日電）

　　點(diǎn)評(píng)

　　王榮軍（中國(guó)社科院美國(guó)政治研究室研究員）：美國(guó)貧困率突破15%和貧困人口總數(shù)創(chuàng)新高的消息一時(shí)間成為世界媒體關(guān)注的焦點(diǎn)之一。實(shí)際上，美國(guó)貧困率在近幾年里的迅速上升并不出人意料。2008年的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致了美國(guó)人財(cái)富和收入的大幅下降和持續(xù)的高失業(yè)率，貧困率的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)基本一致。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極端脆弱乏力，即使按美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局較樂觀的預(yù)測(cè)，15%以上的貧困率也會(huì)持續(xù)到2014年前后。正如美國(guó)學(xué)者所說，高貧困率“是對(duì)大衰退的深度寫照，更是對(duì)復(fù)蘇力度的悲慘寫照”。

　　美國(guó)的社會(huì)保障體系一直被認(rèn)為存在力度不足的問題，而受高失業(yè)率和收入下降打擊最大的恰恰是美國(guó)社會(huì)中以少數(shù)族裔和低收入家庭為主的弱勢(shì)群體。顯然，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以迅速恢復(fù)的情況下，美國(guó)政府的各種救助將是降低貧困率的主要途徑�？梢灶A(yù)計(jì)，受困于政黨政治，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨對(duì)抑制貧困、推動(dòng)就業(yè)等問題仍將各說各話，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然崎嶇漫長(zhǎng)。

　　周琪（中國(guó)社科院美國(guó)政治研究室研究員）：美國(guó)貧困人口連續(xù)數(shù)年上升的原因主要有以下兩點(diǎn)：首先，從2008年起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇了嚴(yán)重的金融危機(jī)，而富裕階層卻成為救市和經(jīng)濟(jì)刺激政策的主要獲益者。其次，財(cái)富和收入分配不均問題加劇。

　　美國(guó)勞工部《當(dāng)前人口調(diào)查》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩年多來，美國(guó)的失業(yè)率一直在9%以上，2010年一季度甚至超過10%。更為嚴(yán)重的是，失業(yè)率幾乎沒有隨著近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而降低，無就業(yè)增長(zhǎng)問題成為美國(guó)社會(huì)階層進(jìn)一步分化和政治態(tài)度進(jìn)一步極端化的重要因素之一。