外媒：美國(guó)無(wú)法描繪世界新秩序

　　【《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月22日文章】 題：美國(guó)無(wú)法描繪世界新秩序（作者藤井彰夫）

　　“美國(guó)在走向何方？世界對(duì)此感到困惑�！痹趭W巴馬總統(tǒng)第二任期即將開(kāi)始之際，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)為其擬就了一份外交政策建議書(shū)。建議書(shū)提出，在第二次世界大戰(zhàn)之后建立起來(lái)的、由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序出現(xiàn)動(dòng)蕩的形勢(shì)下，美國(guó)更應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　2009年上臺(tái)的奧巴馬總統(tǒng)，對(duì)以新保守主義著稱而且意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的小布什政府的外交政策，采取了批判姿態(tài)，提出了國(guó)際協(xié)調(diào)和“無(wú)核世界”

　　的新主張。這使他在上臺(tái)還不到一年就獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。然而，現(xiàn)實(shí)卻與他的期望相距甚遠(yuǎn)，四年過(guò)去了人們卻沒(méi)有看到美國(guó)描繪的世界新秩序。

　　奧巴馬政府成立當(dāng)初，人們?cè)��?jīng)對(duì)包括新興國(guó)家在內(nèi)的二十國(guó)集團(tuán)(G20)首腦會(huì)議寄予厚望，但隨著金融危機(jī)告一段落，G20的作用開(kāi)始明顯下降。

　　對(duì)于由美，中兩國(guó)來(lái)協(xié)商重要議題的“G2”主張，中國(guó)并未給予積極回應(yīng)。此后，奧巴馬政府不得不采取重視以往的盟國(guó)和隨機(jī)應(yīng)變的實(shí)利外交路線。

　　其中最引人注目的，就是所謂重視亞洲政策。在歐洲衰退與亞洲崛起這種結(jié)構(gòu)性變化的過(guò)程中，對(duì)21世紀(jì)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，亞洲肯定將成為最重要的市場(chǎng)。對(duì)于影響力不斷擴(kuò)大的中國(guó)，美國(guó)要通過(guò)與日韓以及東南亞各國(guó)的合作，來(lái)牽制其海洋擴(kuò)張等軍事崛起的步伐。可以說(shuō)，奧巴馬作為美國(guó)總統(tǒng)首次出席東亞峰會(huì)并推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判等措施，都是旨在實(shí)現(xiàn)上述目的的舉動(dòng)。

　　然而，如今的美中關(guān)系與冷戰(zhàn)時(shí)代的美蘇關(guān)系不同，并非絕對(duì)的對(duì)立。對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)既是在軍事方面的潛在威脅，又是美國(guó)國(guó)債的最大投資者，還是非常重要的貿(mào)易對(duì)象國(guó)。

　　美國(guó)前國(guó)務(wù)卿賴斯批評(píng)說(shuō)，受重視亞洲這一政策轉(zhuǎn)變的影響， “在‘阿拉伯之春’等中東動(dòng)亂過(guò)程中，美國(guó)未能體現(xiàn)其應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)能力”。如今的美國(guó)面臨著伊朗核開(kāi)發(fā)、中東和平進(jìn)程停滯、恐怖威脅依舊等諸多難題。

　　但在美國(guó)國(guó)內(nèi)，因伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生的厭戰(zhàn)情緒，以及依靠頁(yè)巖氣革命削減對(duì)進(jìn)口原油依賴的預(yù)期，催生了這樣一種強(qiáng)大輿論：“美國(guó)不應(yīng)深度介入中東和非洲�！�

　　讓美國(guó)動(dòng)搖不定的另一個(gè)因素是，美國(guó)尚未完全治愈金融危機(jī)造成的創(chuàng)傷，因而必須致力于重建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)這一“內(nèi)向性工作”。正如美國(guó)專家所說(shuō)“美國(guó)安保方面的最大威脅是財(cái)政赤字”。因此，重建經(jīng)濟(jì)和建立國(guó)際秩序，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)猶如車之兩輪缺一不可。