隨著第21屆東盟峰會18日在柬埔寨首都金邊“和平宮”舉行,包括第七屆東亞峰會在內的東亞領導人系列會議正式揭幕。
本次東亞領導人系列會議將迎來東盟成長和東亞合作道路上的諸多重要節(jié)點。今年是東盟成立45周年,是東盟與中日韓(10+3)合作15周年,也是體現(xiàn)東亞地區(qū)合作共識與對話精神的《南海各方行為宣言》簽署10周年。
系列峰會還將見證東盟一體化和東亞區(qū)域合作的提速。
東盟一體化方面,東盟領導人將繼續(xù)對東盟在政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體路線圖的達成進程作出評估,再次明確在2015年達成東盟經濟共同體的重點目標。此外,東盟成員國將采取其他措施有力推動東盟在政治安全、社會文化的進一步融合。
區(qū)域合作方面,以東盟為基軸、以東亞領導人系列會議為平臺的東亞區(qū)域合作將進一步提速。在金邊,來自東盟10國和東盟的自貿伙伴國澳大利亞、中國、印度、日本、韓國和新西蘭領導人有望宣布啟動“區(qū)域全面經濟伙伴關系”(RCEP)談判。
RCEP覆蓋了全球大約一半人口,經濟總量近20萬億美元,一旦達成,將對東亞經濟一體化注入強勁動力。以泰國為例,泰國發(fā)展研究院的一項估算顯示,RCEP對泰國經濟增長的貢獻將超過4個百分點。不僅如此,由于RCEP將是一個較高水準的自貿協(xié)議,涵蓋商品貿易、服務貿易、金融投資等廣泛領域,其談判過程中確立的規(guī)則和路徑取向,還將對亞太自貿區(qū)建設乃至全球經貿格局帶來深刻影響。
東盟和東亞其他地區(qū)經過長期磨合,已逐步探索出一條符合東亞實際的合作道路,形成了以東盟為主導,各機制相互促進、共同發(fā)展的地區(qū)合作架構。這種成功的合作模式不但激發(fā)了東亞地區(qū)的經濟活力,也對全球主要經濟和政治實體產生了巨大的吸引力。
金邊峰會上,東盟將首次舉行東盟與國際貨幣基金組織等國際機構的對話。此外,歐洲、美洲等原本地緣上與東亞基本無緣的地區(qū)也對東盟主導的東亞合作模式投來熱切目光。
正如中國外交部副部長傅瑩所指出,東亞合作模式的特征是協(xié)商一致、循序漸進和照顧各方舒適度。這種合作模式的主要精神是尊重差異,正視歷史和國情等因素造成的不平衡和分歧,根本在于各方始終秉承善意與平等心態(tài),堅持對話與合作,共享發(fā)展與繁榮。
當前,歐債危機、美國“財政懸崖”、日本公債難題等發(fā)達經濟體的內在經濟和財政缺陷仍舊是拖累全球經濟的主要不確定性因素,而包括東盟在內的東亞地區(qū)則是這片陰云中最大的亮點。可以預期,東亞經濟一體化進程和區(qū)域合作的深入推進,將讓全球經濟發(fā)動機的轉動更加順暢有力,也將增進全球克服經濟低迷的信心,惠及東亞以外的更多區(qū)域和更廣大人群。
金邊峰會的會場外,鮮花裝點出蓮花車輪狀的峰會標志,車軸是東盟,寓意其軸心作用,10根車輻代表10個成員國,意味著東盟10國在峰會主題“東盟:一個共同體,共同的命運”引導下一致前行,通往經濟增長、社會進步、地區(qū)和平的共同目標。
車輪滾滾前行,承載的是東亞乃至全世界人民的和平愿望和共享繁榮的喜悅。(記者 馮武勇 曹筱凡)