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歐盟峰會(huì)再出新招,難

時(shí)間:2012-10-18 10:47   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  在上周剛剛閉幕的國際貨幣基金組織(IMF)東京年會(huì)上,歐元區(qū)各國財(cái)金高官圍繞如何調(diào)整應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的戰(zhàn)略爭吵不休,各有立場,致使分歧進(jìn)一步擴(kuò)大,不得不把皮球踢給了目前正在舉行的歐盟峰會(huì)。而近日來,市場對(duì)于歐債危機(jī)的擔(dān)憂再度升溫,如此背景之下,此次歐盟峰會(huì)備受關(guān)注。然眾口難調(diào),歐洲這鍋亂粥煮到現(xiàn)今恐難出新招,想盡快拿出可行的提振乏力經(jīng)濟(jì)的重大方案怕是不易。

  難題重重

  東京會(huì)議上,瑞典財(cái)政大臣出人意料地暗示退出歐元區(qū)可能是最好結(jié)果。隔岸觀火的非歐元區(qū)國家瑞典自然是站著說話不腰疼。從歐債危機(jī)這泥潭中掙扎出來,談何容易。

  本月10日,早已被拖下水的西班牙情況愈加糟糕,其長期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)被國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普連降兩級(jí)至BBB-,險(xiǎn)觸垃圾級(jí)。根據(jù)此前重債國尋求救助的經(jīng)驗(yàn),一旦三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)輪番出手下調(diào)一國的債信評(píng)級(jí),市場可能再次迅速對(duì)該國證券市場施壓,盡管西班牙政府不欲就此作罷,日前不僅公布了一系列緊縮措施,且刻意回避尋求外部求援的可能性,但其離申請(qǐng)全面援助的日子恐不遠(yuǎn)矣。市場對(duì)此極為關(guān)注,猜測不斷,本次歐盟峰會(huì)能否就此問題給出一個(gè)明確的信號(hào)已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

  而希臘副財(cái)長斯泰克拉斯16日表示希臘目前已深陷衰退窘境,由于估算錯(cuò)誤,國際債權(quán)人低估了三年財(cái)政緊縮計(jì)劃對(duì)于希臘經(jīng)濟(jì)的影響,11月底希臘即將耗盡資金,迫切需要?dú)W盟在未來幾周就新的救助或債務(wù)重組盡快做出決定。

  難解分歧

  上周,法國和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行會(huì)晤,均表示會(huì)繼續(xù)支持希臘留在歐元區(qū)。為希臘提供援助的“三駕馬車”的官員們也呼吁歐元區(qū)各國再給希臘兩年時(shí)間。這也就意味著,為希臘改革計(jì)劃寬限兩年的問題有望告一段落。而據(jù)IMF在上周公布的一份報(bào)告中指出,希臘將無法完成5年減債目標(biāo),且將需要新一輪的債務(wù)重組。

  市場迅速作出反應(yīng),對(duì)希臘可能需要新一輪債務(wù)重組的預(yù)期持續(xù)升溫。對(duì)此情況,德國政府正極力反對(duì),其政府發(fā)言人稍早表示,對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行第二次減記不在考慮范圍內(nèi),仍拒絕為希臘提供再次重組債務(wù)的機(jī)會(huì),且正試圖打壓這種預(yù)期。

  另外本月早些時(shí)候,歐盟委員會(huì)曾提議由歐洲央行自明年1月起接管歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán)限,并以此作為邁向全面銀行業(yè)同盟的第一步。但是這試圖依靠統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)把控的聯(lián)盟計(jì)劃,從一開始就遭到多方質(zhì)疑。各國基于自身不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和金融運(yùn)行態(tài)勢,以及在歐債危機(jī)沖擊下的多方利益“糾葛”,對(duì)該聯(lián)盟計(jì)劃分歧巨大。

  難獲生機(jī)

  巴西財(cái)政部長曼特加上周六對(duì)其他國家財(cái)長說,由于危機(jī)應(yīng)對(duì)遲緩,特別是歐元區(qū),難以解決的問題越來越多,若說曾經(jīng)有過輕松的解決方案,那么當(dāng)前階段是沒有了。

  實(shí)際的情況也確實(shí)如此,多數(shù)專家認(rèn)為2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)時(shí),各國決策者該怎么做還比較清晰:救助金融系統(tǒng)、放寬貨幣政策、推出政府刺激計(jì)劃。而4年后的今天留給各國的選擇和空間明顯少很多,一方面他們必須在與危機(jī)抗?fàn)?年之后繼續(xù)削減預(yù)算、改革基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);另一方面,國內(nèi)民眾對(duì)最新這一輪經(jīng)濟(jì)減速存在深深的不滿。

  分析人士指出,歐盟峰會(huì)將注定在希臘與西班牙受援問題上難有進(jìn)展,同時(shí),歐盟最新提議的要在歐盟范圍內(nèi)建立起有效的銀行業(yè)、財(cái)政及經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略,或許就需要對(duì)歐盟憲章進(jìn)行根本性的修訂,這在當(dāng)前的歐洲政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,顯然是不可能完成的任務(wù)。此外,“源源不斷”的資金援助難填無底洞似的歐債危機(jī),歐元區(qū)各國本身也隱憂不斷,誰也不敢承諾擔(dān)起新的重?fù)?dān),所以新藥難下。這意味著對(duì)此次歐盟峰會(huì)寄予深深期望,盼獲生機(jī)的各國與會(huì)者或?qū)⑹鴼w。

編輯:張潔

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