美歐亂揮“雙反”大棒必自傷
美歐對(duì)華“太陽能戰(zhàn)爭(zhēng)”大幅升級(jí)。
10月10日，美商務(wù)部就對(duì)華太陽能電池反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，中國(guó)企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。此前一個(gè)月，歐盟于9月6日宣布對(duì)華光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，初步估算涉案金額超200億美元。
歐洲占全球光伏電池市場(chǎng)幾乎70%，美國(guó)則是第二大市場(chǎng)。美歐的“雙反”，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊可想而知。然而，即使不考慮事實(shí)和公平，不考慮中國(guó)已經(jīng)具備發(fā)動(dòng)貿(mào)易報(bào)復(fù)和在世貿(mào)組織打“規(guī)則戰(zhàn)”的能力，僅從美歐自身得失，這場(chǎng)“太陽能戰(zhàn)爭(zhēng)”發(fā)動(dòng)者也在多方面深陷誤區(qū)。
最大的誤區(qū)就是，這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”本身將會(huì)壓縮光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)前景，進(jìn)而損害美歐意欲拯救的本土光伏產(chǎn)業(yè)。
光伏產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，在于降低成本。產(chǎn)業(yè)是在常規(guī)能源持續(xù)大幅暴漲背景下，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的。太陽能發(fā)電迄今成本較高，且在穩(wěn)定性等方面，不能與火力發(fā)電站相比。如果常規(guī)化石能源保持低價(jià)，市場(chǎng)規(guī)律將使光伏產(chǎn)業(yè)需求降低。需求和生產(chǎn)規(guī)模太小，不足以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益之時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)成本難以下降，也就更難打開市場(chǎng)銷路。
常規(guī)化石能源價(jià)格暴漲之時(shí)，太陽能發(fā)電才具備一定商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成良性循環(huán)。
而這一良性循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于高投資和快速形成生產(chǎn)能力，推動(dòng)生產(chǎn)成本快速降低，建立價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
慫恿對(duì)中國(guó)同行發(fā)動(dòng)“雙反”，企圖維持光伏產(chǎn)品高價(jià)的美歐廠商，奉行的是一條不切實(shí)際的錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)思路。這種思路，只能使光伏產(chǎn)業(yè)在常規(guī)化石能源面前難與爭(zhēng)鋒。
須知全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)是：這兩年全球初級(jí)產(chǎn)品牛市已經(jīng)終結(jié)，包括能源在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品行情大幅下跌。美國(guó)的“頁巖氣革命”更令石油天然氣價(jià)格面臨繼續(xù)下行重壓，該國(guó)天然氣價(jià)格比一年前下跌了一半左右，歐美石油巨頭盈利因此普遍下滑。
這種市場(chǎng)環(huán)境下，新能源價(jià)格維持高位，只能使其在傳統(tǒng)能源價(jià)格下跌時(shí)加速淘汰。既如此，就算美歐政府“成功”將中國(guó)光伏產(chǎn)品拒之門外，其本土光伏企業(yè)也經(jīng)受不起低價(jià)的傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣大，且中國(guó)政府必定在國(guó)內(nèi)消費(fèi)和開拓新市場(chǎng)方面采取措施，以保住這個(gè)產(chǎn)業(yè)。美歐“雙反”首先不可能打垮中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外，中美中歐在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對(duì)中國(guó)“雙反”，必將同樣損害美歐原材料和設(shè)備出口商以及美歐消費(fèi)者利益。
這種損人損己的結(jié)果，一定不是歐美光伏產(chǎn)業(yè)和政府想要的。
這種向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號(hào)，與全球大趨勢(shì)背道而馳的做法，一定會(huì)付出代價(jià)。（穆青云 國(guó)際問題專家）
