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西方投機(jī)非洲土地加劇糧食危機(jī)

時(shí)間:2012-10-11 10:09   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

圖為一名“嗷嗷待哺”的非洲兒童。 人民視覺

  在世界營(yíng)養(yǎng)不良人口比例不斷減少和非洲經(jīng)濟(jì)近年來(lái)快速發(fā)展的大背景下,非洲地區(qū)營(yíng)養(yǎng)不良人口卻在持續(xù)增加,這一事實(shí)令人憂慮。除了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自身原因外,西方一些國(guó)家和機(jī)構(gòu)的土地投機(jī)是主要原因。同時(shí),歐洲削減對(duì)非援助,意味著世界上最貧窮的人正在為歐洲的財(cái)政緊縮政策付出代價(jià)。

  聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署和國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)10月9日聯(lián)合發(fā)布的數(shù)字顯示,近20年來(lái)全球營(yíng)養(yǎng)不良人口已從10億減少到8.7億,然而,非洲營(yíng)養(yǎng)不良人口卻從1.75億增至2.39億。英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司梅普爾克羅夫特10日公布的分析報(bào)告顯示,3/4的非洲國(guó)家面臨高風(fēng)險(xiǎn)的糧食危機(jī)。報(bào)告指出,在59個(gè)面臨糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家中,有39個(gè)非洲國(guó)家,而11個(gè)“極度危險(xiǎn)”國(guó)家中,非洲國(guó)家占9個(gè)。

  非洲的糧食被運(yùn)到賣好價(jià)錢的地方,但非洲人自己卻在忍饑挨餓

  西班牙工程師正在建造鋼結(jié)構(gòu)溫室,荷蘭技師正在從兩口深井取水,工作人員正在計(jì)算機(jī)前觀測(cè)著大片土豆、辣椒和其他蔬菜的生長(zhǎng)情況,當(dāng)?shù)?000多名婦女正在挑揀、打包每天50噸的食品。24小時(shí)內(nèi),這些食品將被送到320公里外的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴,然后轉(zhuǎn)運(yùn)至1600公里外的迪拜以及世界其他地區(qū)。這是南非《郵衛(wèi)報(bào)》報(bào)道的有關(guān)西方投機(jī)者投資非洲土地的一個(gè)場(chǎng)景。

  在非洲大陸,這樣的場(chǎng)景并不少見。非洲土地上生產(chǎn)的糧食運(yùn)到了能賣出好價(jià)錢的地方,非洲人自己卻在忍饑挨餓。本報(bào)記者在走訪過(guò)的一些非洲國(guó)家看到,非洲農(nóng)民甚至城市居民一天一頓或兩頓飯是常態(tài),這一兩頓飯常常是用玉米熬成的糊糊,條件稍好一點(diǎn)的可以往糊糊里加些蔬菜或者糖,肉類對(duì)他們來(lái)說(shuō)是奢侈品,不少人為能吃上一片面包、喝上一瓶可樂(lè)而高興不已。

  南非《商業(yè)日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道,受歐洲和美國(guó)部分地區(qū)惡劣天氣影響,全球主要農(nóng)作物成本已接近2008年的水平,這正在加劇非洲糧食安全情勢(shì)。與天災(zāi)相比,人禍可能更令人擔(dān)憂。過(guò)去一年,援助機(jī)構(gòu)、非政府組織和開發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告,國(guó)際投資者日益進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行大規(guī)模土地交易,尤其在非洲,這些收購(gòu)行為威脅到非洲的糧食安全。

  國(guó)際救援組織牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)發(fā)布最新報(bào)告,呼吁世界銀行暫停在農(nóng)業(yè)土地上的投資,評(píng)估其給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的影響,然后出臺(tái)強(qiáng)有力政策減緩或者停止土地收購(gòu)和卷入的“土地掠奪”項(xiàng)目。

  報(bào)告指出,過(guò)去10年世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)了3倍。然而,自2008年以來(lái),接受投資的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提出了21起投訴,反對(duì)世界銀行這些投資項(xiàng)目,認(rèn)為侵犯了他們的權(quán)利。報(bào)告稱,2000年至2010年間,2/3的國(guó)際投資者專做出口導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品,而其他土地則被用來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)際生物燃料需求。

  報(bào)告指出,貧窮國(guó)家每隔6天就有一個(gè)相當(dāng)于倫敦市區(qū)面積大小的土地出售給外國(guó)投資者。過(guò)去5年,西非的利比里亞已經(jīng)有30%的土地被這些交易“吞噬”。報(bào)告雖然沒(méi)有否定這些私人土地交易帶來(lái)的積極作用,但警告說(shuō),非洲國(guó)家的土地正日益被西方投機(jī)者看作是一個(gè)有利可圖的投資對(duì)象。

  美國(guó)奧克蘭研究所執(zhí)行主任米塔爾說(shuō),“早在2009年和2010年,我們就意識(shí)到世界銀行集團(tuán)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)大規(guī)模投資上扮演的角色,完全忽視了其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響”。他強(qiáng)調(diào),非洲每個(gè)國(guó)家情況都不一樣,需要與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行磋商,看什么樣的發(fā)展才是最符合當(dāng)?shù)氐男枰?/p>

  南非蘭特商業(yè)投資銀行中非業(yè)務(wù)發(fā)展部總監(jiān)潘明怡對(duì)本報(bào)記者表示,非洲目前急需資金和技術(shù),但西方投機(jī)者對(duì)非洲土地的投資不能給非洲國(guó)家?guī)?lái)真正的發(fā)展,他們肆無(wú)忌憚的土地收購(gòu)帶給非洲的是饑餓、暴力和長(zhǎng)期貧困的威脅。目前,非洲國(guó)家針對(duì)這些投機(jī)非常敏感,正在考慮陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律和稅收條款對(duì)此加以限制,充分發(fā)揮國(guó)際投資的積極作用,抑制投機(jī)帶來(lái)的負(fù)面作用。

  借危機(jī)削減援助,缺監(jiān)管濫用資金,歐盟被指“背對(duì)世界貧窮”

  據(jù)英國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道,歐盟設(shè)在加勒比海巴巴多斯的辦事處每年費(fèi)用高達(dá)200萬(wàn)英鎊(約合2017萬(wàn)元人民幣)。此事一經(jīng)曝光,歐盟因鋪張浪費(fèi)而受到外界口誅筆伐! 

  據(jù)“歐洲公共服務(wù)”網(wǎng)站報(bào)道,歐盟一直被非政府組織指責(zé)為“背對(duì)著世界上最貧窮的人”,因?yàn)闅W盟在金融危機(jī)期間大幅削減國(guó)際援助預(yù)算,卻稱自己是世界上最大的援助方,并以此自居! 

  據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),歐盟國(guó)家的援助預(yù)算數(shù)額由去年占國(guó)民收入的0.44%下降到今年的0.42%。

  歐盟救濟(jì)和發(fā)展組織“康科德”是一個(gè)非政府組織,該組織負(fù)責(zé)人奧利維爾·索洛說(shuō),要敦促歐盟各國(guó)不要“背對(duì)著那些每天生活低于2.5美元以下的3億多人”。他說(shuō):“歐洲國(guó)家削減援助預(yù)算的速度遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)萎縮的程度。我們可以看到,歐洲進(jìn)入了援助緊縮時(shí)期,把本該用來(lái)支持在發(fā)展中國(guó)家的數(shù)百萬(wàn)貧困人口的援助撤了回來(lái)。雖然歐洲各國(guó)面對(duì)削減預(yù)算的壓力,但他們應(yīng)該知道,全球減貧和援助發(fā)展中國(guó)家對(duì)于他們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有多么重要!薄 

  有專家認(rèn)為,歐洲削減海外援助,意味著有600萬(wàn)兒童因無(wú)力接種疫苗而不得不對(duì)抗致命疾病,窮人們需要的500萬(wàn)頂蚊帳無(wú)法提供。歐盟發(fā)展問(wèn)題專家凱瑟琳說(shuō):“歐洲削減發(fā)展援助是不可原諒的。這意味著世界上最貧窮的人正在為財(cái)政緊縮付出代價(jià)。即使是很小的削減,也會(huì)帶來(lái)巨大影響。窮人可能因此被剝奪了能挽救生命的藥品和干凈的水。而援助預(yù)算只是歐盟預(yù)算中很小的一部分,減少它對(duì)削減整個(gè)財(cái)政赤字幾乎沒(méi)有明顯影響,如同剪掉頭發(fā)也難以減輕體重一樣!

編輯:張潔

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