英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》8月4日(提前出版)文章,原題:誰在害怕華為?
一些中資企業(yè)已開始在全球市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。華為日前已超越瑞典愛立信成為世界最大電信設(shè)備制造商。盡管許多外國人仍然不能正確讀出它的名稱,但華為正成為日益強(qiáng)大的全球玩家,能在競爭激烈的市場中與業(yè)界巨頭展開正面交鋒。此前,海爾已是頂尖白色家電制造商;如今,聯(lián)想正向世界最大電腦制造商惠普發(fā)起挑戰(zhàn)。更多中資企業(yè)將加入這一行列。
作為民營企業(yè)的華為是中國進(jìn)軍西方市場的旗手。這家創(chuàng)辦之初甚至難以贏得國內(nèi)客戶的企業(yè),正以毛澤東農(nóng)村包圍并占領(lǐng)城市的戰(zhàn)略,不斷在外國市場摧城拔寨。質(zhì)優(yōu)價廉的電信設(shè)備使華為令人起敬,也引發(fā)恐慌,且并非僅限于其競爭對手。西方人擔(dān)心,華為建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)在和平時期被中國間諜用于監(jiān)聽,在戰(zhàn)時將突然陷入癱瘓。在他們看來,華為是中國網(wǎng)絡(luò)軍火庫中的一件強(qiáng)大武器。
一些國家的政府對此不敢掉以輕心。澳大利亞年初禁止華為參與其全國寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃。它在印度的商業(yè)擴(kuò)張也面臨反對。在美國,華為的業(yè)務(wù)增長努力屢屢碰壁,它已被國會情報委員會置于顯微鏡下。西方各國還對包括華為在內(nèi)的大型企業(yè)享受的補(bǔ)貼、低息貸款和巨額出口信貸疑慮重重。歐盟委員會正考慮開展調(diào)查。還有人認(rèn)為,中國政府正幫助華為贏得海外合同,目的是利用華為組建的網(wǎng)絡(luò)竊聽更多電子信息。
人們要永遠(yuǎn)慎重看待抵制進(jìn)口的言論,因為貿(mào)易保護(hù)主義者通常借此排擠新興對手。然而,禁止華為競標(biāo)商業(yè)合同是冥頑不化,原因有二。來自中國尤其是華為的競爭通常能帶來巨大收益。這將促進(jìn)增長并有利于民眾的福祉。華為廉價但實用的設(shè)備曾使非洲的移動通信革命成為可能。
不要禁止華為競標(biāo)還有其他理由,這是其外國競爭對手羞于提及的卑鄙小秘密:如今幾乎每個廠家都在中國生產(chǎn)通信設(shè)備。中國的制造商和設(shè)計人員已成為全球電信供給鏈中不可或缺的環(huán)節(jié)。把華為或中興排除在外,可能令政客們感覺良好,但這并不能保障安全。華為的競爭對手大肆宣揚(yáng)對華為的擔(dān)憂是出于私利,為的是掩蓋他們對中國分包商和補(bǔ)貼的依賴。
答案在于建議對該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更詳盡的審查,而非僅僅針對中資企業(yè)。各國政府必須明確電信企業(yè)滿足贏得合同的具體要求,美國遮遮掩掩的安全評估過程并未做到這一點(diǎn)。而通過與英國通信總部密切合作,華為已在英國設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)。此類審查將使成本上升,但與禁止中資企業(yè)因而削弱競爭及拉抬價格的行為相比,這種成本實在算不上什么。
華為也能在緩解外國人恐慌方面有所作為。模糊的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和諱莫如深的企業(yè)文化已使其聲譽(yù)受損。更大的透明度將有助于華為等中資企業(yè)澄清對美國和其他國家的真正威脅:他們的創(chuàng)新能力已開始超越國內(nèi)競爭。(王會聰)