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歐盟和西班牙最終撕下遮羞布,預(yù)示著歐元區(qū)已進(jìn)入了主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行業(yè)危機(jī)的風(fēng)險疊加期,并反映歐盟以流動性紓困挽救資產(chǎn)負(fù)債表衰退的救助思路已失靈。
近日,歐元區(qū)財長會議決定,歐元集團(tuán)已與西班牙達(dá)成1000億歐元的西班牙銀行業(yè)救助協(xié)議,援助貸款的利率為3%-4%,首筆300億歐元的資金有望7月底撥付。而西班牙接受援助的前提是放棄境內(nèi)銀行控制權(quán),及受助銀行的次級債和優(yōu)先股投資者承受相應(yīng)損失;同時會議還批準(zhǔn)臨時性歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)在歐央行代理下干預(yù)債市等。
當(dāng)前歐盟和西班牙最終撕下遮羞布,預(yù)示著歐元區(qū)已進(jìn)入了主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行業(yè)危機(jī)的風(fēng)險疊加期,并反映歐盟以流動性紓困挽救資產(chǎn)負(fù)債表衰退的救助思路已失靈。畢竟,歐元區(qū)危機(jī)是公私部門的資產(chǎn)負(fù)債表衰退,流動性救助方案無法解決資產(chǎn)負(fù)債表衰退。
外界預(yù)計西班牙銀行系統(tǒng)大約需1800億~2000億歐元的救助,歐盟的1000億歐元援助資金顯得相對有限。而且西班牙銀行系統(tǒng)面臨的是資產(chǎn)負(fù)債表衰退,即便1000億歐元的救助資金可有效緩解西班牙銀行系統(tǒng)風(fēng)險,但西班牙經(jīng)濟(jì)衰退、公私層面的債務(wù)和信貸緊縮等,意味著西班牙銀行業(yè)今后將面臨突出的去杠桿化考驗。
這類似于美國應(yīng)對次貸危機(jī),縱然美聯(lián)儲的極度寬松貨幣政策緩解了金融系統(tǒng)流動性壓力,但政策對金融市場定價和風(fēng)險管控的干擾,使贏得喘息的金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險無法有效定價而陷入去杠桿化信貸緊縮。
當(dāng)然,與之前救助希臘有所不同,這次歐盟的救助基金是直接向受困銀行注資,而不是繞道成員國政府,同時要求西班牙政府放棄境內(nèi)銀行的控制權(quán)。無疑在西班牙主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行系統(tǒng)危機(jī)間設(shè)置了防火墻,緩解兩者的風(fēng)險串聯(lián),有助于降低危機(jī)的風(fēng)險烈度;而歐盟將成立一個新的、強有力的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu),無疑使歐元區(qū)金融系統(tǒng)的一體化進(jìn)程更進(jìn)一步,緩解成員國對本國銀行的過度干預(yù);畢竟,歐債危機(jī)之所以演變成主權(quán)和銀行系統(tǒng)的雙重危機(jī),與成員國政府若隱若現(xiàn)地要求本國金融機(jī)構(gòu)支持政府負(fù)債有關(guān)。
不僅如此,當(dāng)前歐元區(qū)的真正危機(jī),已不再是業(yè)已暴露的西班牙和希臘等的危機(jī),而是尚未暴露的風(fēng)險,如意大利和法國等潛存的風(fēng)險敞口,以及問題國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)在其他成員國金融系統(tǒng)的敞口風(fēng)險。
因此,德國提出的基于財政聯(lián)盟無疑是一個可取方向,而且歐盟和成員國當(dāng)以在德國支持的情況下,加快推動財政聯(lián)盟的構(gòu)建。(劉曉忠)