以色列政壇5月8日出現(xiàn)戲劇性一幕。就在議會即將完成解散議會的法律手續(xù)、各政黨紛紛為9月份將要舉行的議會選舉積蓄力量之時,本屆議會的最大政黨——前進黨主席莫法茲和利庫德集團主席內(nèi)塔尼亞胡向外界宣布,兩黨已經(jīng)達成了組閣協(xié)議,前進黨將加入聯(lián)合政府,本屆政府將執(zhí)政至2013年10月。
以色列出現(xiàn)有史以來基礎(chǔ)最廣泛的聯(lián)合政府
當(dāng)?shù)貢r間8日凌晨2點半左右,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和前進黨主席莫法茲同時出現(xiàn)在了以色列議會大廈,他們向仍聚集在這里的兩黨議員宣布,兩黨已經(jīng)達成了組閣協(xié)議,前進黨將加入聯(lián)合政府,并確保本屆政府執(zhí)政至2013年10月。
兩黨議員隨后批準(zhǔn)了這份長達3頁的組閣協(xié)議。按照該協(xié)議,莫法茲將出任以色列副總理兼不管部長,并是安全內(nèi)閣成員,在總理內(nèi)塔尼亞胡出國訪問時代理總理職權(quán)。莫法茲還將負責(zé)與巴勒斯坦的和平進程。前進黨議員還將擔(dān)任議會外交與國防委員會、經(jīng)濟委員會的主席。
前進黨的入閣使得本屆內(nèi)閣在議會所占席位由66席上升至94席,這是以色列歷史上基礎(chǔ)最為廣泛的聯(lián)合政府。以色列總統(tǒng)佩雷斯對前進黨的入閣表示了贊許,稱“這樣的民族團結(jié)政府對以色列人民有利,有助于以色列更好的面對挑戰(zhàn)!眱(nèi)塔尼亞胡說:“基礎(chǔ)廣泛的民族團結(jié)政府對以色列的經(jīng)濟、安全和人民都有好處。”莫法茲表示,他并不是為了副總理的位子才加入聯(lián)合政府的,以色列在面臨挑戰(zhàn)之時需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)。以色列《耶路撒冷郵報》的評論指出,強有力的聯(lián)合政府能夠推動以色列完成多項歷史性改革。
新聯(lián)合政府面臨4大任務(wù)
以色列《耶路撒冷郵報》的文章認(rèn)為,新內(nèi)閣將面臨4大任務(wù)。一是要在今年8月1日前出臺替代“塔勒”法的新法律;二是制定出能夠解決以色列安全、經(jīng)濟和社會問題的、負責(zé)任的財政預(yù)算;三是改革以色列政府體系,使其任期規(guī)則化;四是推動巴以和平進程。
其中最近緊迫的要數(shù)出臺替代“塔勒”法的新法律。導(dǎo)致內(nèi)塔尼亞胡政府出現(xiàn)分歧的正是這部名為“塔勒”法的法案。根據(jù)2002年通過的“塔勒法”,極端正統(tǒng)派猶太教學(xué)生在猶太教學(xué)校學(xué)習(xí)期間,可以暫緩服兵役。該法將于今年8月1日到期。
代表極端正統(tǒng)派猶太教利益的沙斯黨主張延長該法,但是內(nèi)塔尼亞胡的主要執(zhí)政伙伴、副總理兼外交部長利伯曼領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨“以色列是我們的家園”一直謀求推動立法將包括極端正統(tǒng)派猶太教徒和阿拉伯裔以色列人在內(nèi)的所有人都納入服役范圍。前進黨將領(lǐng)導(dǎo)一個專門委員會制定替代法案,使包括正統(tǒng)猶太教徒在內(nèi)的以色列公民都負有服兵役的義務(wù)。
此外,莫法茲一直反對以色列單方面襲擊伊朗核設(shè)施。前進黨的入閣將改變巴以和平問題和伊朗核問題在以色列內(nèi)閣議事日程中的先后次序,此間媒體分析以色列將會把更多的經(jīng)歷投入到被內(nèi)塔尼亞胡忽視的巴以和平進程中去。
以政壇有人歡喜有人愁
以色列此次戲劇性的取消提前議會選舉對于正摩拳擦掌、蓄勢待發(fā)的反對黨來說是當(dāng)頭一棒。以色列政壇出現(xiàn)了有悲有喜的兩種反應(yīng)。
前進黨的莫法茲本人無疑是此次政府改組的最大贏家。按照之前的民調(diào),如果在9月份舉行大選的話,前進黨能夠獲得的議會席位之多不超過15張。此次政府改組將確保前進黨的28名議員在未來一年半內(nèi)不會失業(yè),莫法茲也可贏得時間為自己樹立威信和聲譽,為明年10月的大選做準(zhǔn)備。
對于利庫德集團來說,這也是一件好事,畢竟其主導(dǎo)的內(nèi)閣可以按期執(zhí)政至明年年底了。而且改革“塔勒”法和政府體系是以色列政壇熱議多年的話題,如果在內(nèi)塔尼亞胡任上成功實現(xiàn),那無疑會增加內(nèi)塔尼亞胡的信譽。
但對于謀求翻盤的工黨來說,情況就不是那么妙了。經(jīng)過上次大選的慘敗和巴拉克的出走,曾經(jīng)是以色列第一大黨的工黨在本屆議會120個議席中僅占8席,排名第5。近期的民調(diào)顯示,工黨有望在9月的選舉中所獲席位翻番,但如今工黨又得等上一年半時間,那時的情況誰也無法預(yù)料。工黨新主席雅齊莫維奇憤怒的稱內(nèi)塔尼亞胡與莫法茲簽訂的協(xié)議為“懦夫的協(xié)議”。
以色列《國土報》刊載評論員的文章說,當(dāng)議員正在為完成解散議會的手續(xù)而奔忙時,最大兩個政黨的領(lǐng)導(dǎo)人正在幕后進行秘密交易,這是一種腐朽的、丑陋的政治交易,這種可憎的政治聯(lián)盟會將它的參與者埋葬。