在此次歐債危機中,德法兩國共同努力,扮演了穩(wěn)定歐洲和鞏固團結的核心角色。默克爾和薩科齊的團結形象催生了一個新概念“默科齊”。然而法國總統(tǒng)大選第一輪結果顯示,社會黨人奧朗德可能取代薩科齊。奧聲稱,一旦當選,法國的歐洲政策將發(fā)生方向性轉變。與此同時,一貫支持默克爾金融路線的荷蘭首相馬克 呂特也宣布辭職。對默克爾來說,歐洲的重要盟友已經(jīng)分崩離析!澳讫R”堅持的改革是否能夠得到切實執(zhí)行引發(fā)懷疑。
歐債危機以來,德法兩國領導人在如何應對危機問題上既有分歧,更有共識;既有矛盾,更有合作。共識、合作與妥協(xié)一直處于主導地位。兩國領導人在多種場合多次釋放出強烈的合作信號。今年初,默克爾和薩科齊不僅在備受市場關注的銀行業(yè)注資問題上達成共識,還同意聯(lián)手推出歐債危機綜合治理方案和歐盟法律框架改革動議。自兩年前希臘債務危機爆發(fā)以來,歐盟每逢大事,德法先行協(xié)調立場尤為關鍵。面對不斷惡化的債務危機,德法兩國展現(xiàn)出的團結姿態(tài)為下一步歐盟出臺更為具體有效的應對危機措施打下了基礎。在追求財政平衡、貨幣從緊的政策指導下,希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙等國大幅度緊縮財政,試圖到2013年把財政赤字占國內生產總值的比重降至3%以內。歐盟兩大經(jīng)濟體也采取削減公共開支的措施。德國政府推出為期4年、總額達800億歐元的財政緊縮計劃,以確保經(jīng)濟可持續(xù)增長。法國政府一直不愿意采取嚴格的緊縮措施,擔心大幅削減開支影響微弱的經(jīng)濟復蘇,但終于決定在未來3年內削減財政預算950億歐元。歐元區(qū)經(jīng)濟情況較好的國家,如荷蘭和盧森堡,也決定削減財政預算,減少公共開支。今年3月歐盟內除英國與捷克之外的25個成員國同意締結具有較強法律約束力的“財政契約”,通過政府間契約的方式加強財政紀律。德經(jīng)濟學家認為,《歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟條約》簽署20年后,歐洲國家終于開始“治本”。
但是法國大選及荷蘭現(xiàn)政府辭職使“嚴格整頓財政”的政策面臨擱淺。法國社會黨候選人奧朗德宣稱,他將向德國總理默克爾說明,法國人民已經(jīng)做出了自己的選擇,若他當選法國下屆總統(tǒng),歐盟內的聲調和歐盟的未來走向都將發(fā)生根本變化。他將致力于結束無限制的自由貿易和無情的財政緊縮,他甚至提出重新就強調預算紀律的歐盟“財政契約”進行談判。4月27日奧朗德在法國電視上強調,“德國不能單獨替歐洲作決定”。荷蘭首相馬克 呂特一直是默克爾緊縮政策的支持者。但由于他所領導的政府在議會中是少數(shù)派,該國右翼黨派不再支持政府的財政政策,迫使呂特辭職。日前大部分荷蘭人認為默克爾的節(jié)約政策太過分。如果不出意外,荷蘭新選舉出的政府勢必會與默克爾主張的緊縮政策唱反調。
最近一個時期,歐洲多個國家因采取緊縮政策遭至百姓反對,最后不得不辭職下臺。先是意大利總理貝盧斯科尼被趕下臺,接著是西班牙社會黨前首相薩帕特羅被保守黨拉霍伊所取代。在希臘,短短的時間里已產生了兩屆總理。斯洛伐克政府也沒有熬過一個完整的任期。荷蘭、法國大選在即,反對歐盟現(xiàn)行政策的政黨上臺已幾成定局。目前歐盟國家中僅剩下馬耳他、奧地利、盧森堡等國支持德國“嚴格整頓財政”的政策。對德國總理默克爾來說,歐洲的重要盟友已經(jīng)分崩離析。
歐洲上述國家政治局勢的變化將大大影響歐洲經(jīng)濟戰(zhàn)略的實行。一些通過的改革措施還將經(jīng)歷數(shù)輪討價還價的過程,即使是態(tài)度強硬的德國也可能被迫作出一定妥協(xié),“默科齊”主導的歐盟改革措施看來必然要受到“拖累”。(記者 柴野)