美媒：中美應(yīng)避免網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域新冷戰(zhàn)

　　【美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站2月26日文章】題：網(wǎng)絡(luò)安全與美中關(guān)系

　　對(duì)國(guó)際政治前景來(lái)講，或許沒(méi)有比美中關(guān)系更重要的國(guó)家關(guān)系了。在從和平、安全到金融、貿(mào)易和環(huán)境的關(guān)鍵全球事務(wù)中，再?zèng)]有哪兩個(gè)國(guó)家發(fā)揮著如此強(qiáng)大的支配作用了。這兩個(gè)大國(guó)如何相處將很可能是一個(gè)關(guān)鍵的決定因素，不僅決定著它們自身的政治和經(jīng)濟(jì)前途，還決定著更大范圍的全球穩(wěn)定與繁榮。

　　在美中構(gòu)建起來(lái)的關(guān)系網(wǎng)中，沒(méi)有什么問(wèn)題像網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一樣，在極短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)，具有如此重大的意義，又引發(fā)如此大的摩擦。就在20多年前，“網(wǎng)絡(luò)空間”幾乎不存在，除了數(shù)量有限的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之間初步建立起來(lái)的連接。如今，網(wǎng)絡(luò)空間在我們整個(gè)的全球化生活方式中扮演著核心角色，我們幾乎搞不清楚這是怎么一回事。

　　然而，對(duì)這一領(lǐng)域的擔(dān)憂(yōu)已經(jīng)迅速上升到美中關(guān)系的最前沿。盡管高層決策者和廣大公眾都在盡力搞懂網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基本動(dòng)向和影響，但網(wǎng)絡(luò)安全這一問(wèn)題正在美中關(guān)系中日益凸顯出來(lái)，并嚴(yán)重影響著雙方對(duì)威脅的理解。

　　互聯(lián)網(wǎng)或許沒(méi)有正式的國(guó)界，但國(guó)家實(shí)體日益參與其中并且對(duì)它甚為關(guān)心。在美中關(guān)系中，最近的網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)總體上講是消極的。

　　的確，許多人現(xiàn)在正將網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的美中關(guān)系界定為數(shù)字版的美蘇冷戰(zhàn)。

　　美國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了大量新的立法提議，美國(guó)軍方也在成立網(wǎng)絡(luò)司令部的同時(shí)，出臺(tái)了一項(xiàng)新的網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略。盡管這一戰(zhàn)略沒(méi)有具體提到任何一個(gè)國(guó)家，但它顯然把中國(guó)作為美國(guó)今后在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)⒁�面臨的諸多威脅之一。

　　中國(guó)學(xué)者和官員自然對(duì)上述指責(zé)作出了憤怒回應(yīng)，稱(chēng)這些指責(zé)“毫無(wú)事實(shí)根據(jù)，是冷戰(zhàn)思維的體現(xiàn)”。

　　此外，許多人認(rèn)為中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)脆弱。

　　不管人們持何種立場(chǎng)，更令人擔(dān)憂(yōu)的是，此類(lèi)緊張關(guān)系和擔(dān)心都不可避免地在增加。

　　總而言之，美中兩國(guó)對(duì)彼此網(wǎng)絡(luò)行為的懷疑都與日俱增，而這種懷疑很容易影響它們對(duì)彼此長(zhǎng)期意圖的整體判斷。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域與兩國(guó)關(guān)鍵價(jià)值觀（即美國(guó)的個(gè)人隱私和中國(guó)的國(guó)內(nèi)穩(wěn)定）之間的關(guān)系顯得尤為突出。在網(wǎng)絡(luò)安全有可能會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成危害之際，人們對(duì)全球力量對(duì)比的變化程度和速度也著實(shí)不確定。各方都在擔(dān)心，美國(guó)和中國(guó)在未來(lái)數(shù)十年的關(guān)系究竟會(huì)是大體合作的還是大體對(duì)立的。

　　在傳統(tǒng)的兩強(qiáng)關(guān)系中，實(shí)力、弱點(diǎn)和意圖的交織決定著它們究竟將彼此視為伙伴還是威脅。因此，這一問(wèn)題的利害關(guān)系幾乎高得不能再高了。目前，雙方的決策者和公眾都必須面對(duì)如下事實(shí)，即網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)的是緊張關(guān)系而不是互信——互信指的是信任彼此有能力找到合作的辦法，來(lái)處理我們?cè)谝粋�(gè)變化的世界中共同面對(duì)的重大問(wèn)題。

　　尤其重要的是，華盛頓和北京應(yīng)當(dāng)開(kāi)始打下基礎(chǔ)，以便增進(jìn)互諒和合作并制定處理諸多網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的共同準(zhǔn)則。這種雙邊努力當(dāng)然不應(yīng)妨礙諸多類(lèi)似的多邊努力，但是有所側(cè)重的雙邊對(duì)話(huà)是具有極大潛在價(jià)值的。

　　美中關(guān)系對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)十億網(wǎng)民來(lái)講都是至關(guān)重要的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界以外的全球整體秩序來(lái)講也是如此。如果兩國(guó)希望擁有較為積極的網(wǎng)絡(luò)前景，那它們現(xiàn)在就必須直面網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。