有關(guān)中國(guó)在非洲日益重要角色的神話和事實(shí)

　　卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)網(wǎng)站2月9日文章，原題：有關(guān)中國(guó)在非洲日益重要角色的神話和事實(shí) 

　　中國(guó)成為非洲的貿(mào)易、投資和援助大國(guó)后，許多人開(kāi)始質(zhì)疑中國(guó)對(duì)非的真實(shí)意圖。批評(píng)家稱中國(guó)只對(duì)能源感興趣，其出口威脅當(dāng)?shù)毓�業(yè)，正取代美國(guó)等非洲的傳統(tǒng)伙伴。

　　誠(chéng)然，同其他國(guó)家一樣，中國(guó)對(duì)非洲能源極感興趣，但并非僅僅為獵取能源。它在非投資范圍廣泛，包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育和信息技術(shù)等。以2009年為例，只有29%的中國(guó)投資涉及采礦業(yè)，半數(shù)以上資金投向制造業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)。相比之下，美國(guó)對(duì)非直接投資的近60%與采礦業(yè)有關(guān)。2003年以來(lái)，僅有37%的中國(guó)直接投資流入資源豐富國(guó)家。在贊比亞等資源匱乏國(guó)家，中國(guó)大力投資制造業(yè)并建造工業(yè)區(qū)，

　　日益增多的中國(guó)低成本產(chǎn)品出口，或許侵蝕非洲的出口競(jìng)爭(zhēng)力。但中非出口相互重疊的部分僅限于紡織品等為數(shù)不多的行業(yè)。中非（不包括南非）之間“出口相似性指數(shù)”僅為7.3%。此外，制造業(yè)在中國(guó)和非洲的出口比例中分別為95%和不到20%，這意味著中國(guó)對(duì)非洲出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響微乎其微。

　　更重要的是，非洲貿(mào)易的改善部分歸功于中國(guó)崛起為農(nóng)礦產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)。此類產(chǎn)品價(jià)格取決于全球需求增長(zhǎng)，從2000年起中國(guó)對(duì)全球需求增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。中國(guó)低成本制造業(yè)是對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成沖擊。但有證據(jù)表明，大多數(shù)中國(guó)出口商品取代的是其他國(guó)家出口至非洲的產(chǎn)品，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)被取代的并不多。中國(guó)出口的廉價(jià)產(chǎn)品還令非洲民眾的購(gòu)買(mǎi)力和生活質(zhì)量得以改善。

　　有人擔(dān)心中國(guó)正取代美國(guó)作為非洲傳統(tǒng)捐助國(guó)的地位，認(rèn)為這將損害美非利益。但這種說(shuō)法子虛烏有，美中在非洲并非零和游戲。事實(shí)上，中美的非洲政策截然不同。中國(guó)更傾向于商業(yè)，對(duì)政治采取“不干涉原則”。美國(guó)援助則大多含有附帶條件并更頻繁卷入非洲政治事務(wù)。美國(guó)的援助也遠(yuǎn)大于中國(guó)。2009年美對(duì)非援助為80億美元，中國(guó)約14億美元。且在某些方面，中國(guó)與非洲的經(jīng)濟(jì)合作是對(duì)美國(guó)的補(bǔ)充。中美援助往往流向不同領(lǐng)域。美國(guó)集中于支持公共健康、民主化進(jìn)程、反恐合作、改善政府機(jī)構(gòu)等。相比之下，世行報(bào)告稱超過(guò)2/3的非洲經(jīng)濟(jì)體如今已與中國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施融資協(xié)議。

　　盡管某些負(fù)面影響不可避免，但非洲能從中國(guó)在非日益擴(kuò)大的存在中受益頗多。鑒于中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)、資源需求和雄厚金融實(shí)力，今后它將繼續(xù)留在非洲大陸，美國(guó)需要明白這一點(diǎn)。（作者：西梅爾斯·阿里和尼達(dá)·賈弗拉尼為卡內(nèi)基經(jīng)濟(jì)學(xué)家，王會(huì)聰譯）