【西班牙《世界報(bào)》7月30日文章】距離美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納確定的最后期限還有3天時(shí)間。在此之前,國(guó)會(huì)必須提高債務(wù)上限,以避免美國(guó)陷入停止財(cái)政支付的境地。目前,誰(shuí)也說(shuō)不清這場(chǎng)債務(wù)危機(jī)的結(jié)局會(huì)是什么。
以下是可能出現(xiàn)的三種結(jié)局:
第一,兩黨未能就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議。如果是這樣,美國(guó)政府就要面臨違約。美智庫(kù)兩黨政策研究中心指出,8月美國(guó)的財(cái)政收入可能將為1720億美元,公共開(kāi)支將增長(zhǎng)到3060億美元。也就是說(shuō)將出現(xiàn)一個(gè)1340億美元的缺口。
奧巴馬政府只能完成40%到45%的債務(wù)支付,因此他必須作出艱難的決定,是否要停止支付債務(wù)利息、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。預(yù)計(jì)政府將在8月3日支付2900萬(wàn)美元的退休金。
面對(duì)這樣的情況,華爾街股票可能將面臨崩盤(pán)風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將再次陷入倒退,繼而拖垮世界經(jīng)濟(jì)。此外,債務(wù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還可能會(huì)調(diào)低美國(guó)的信用評(píng)級(jí)。
第二,兩黨達(dá)成最低限度的協(xié)議。就目前形勢(shì)看,最有可能的結(jié)果是兩黨在最后時(shí)刻達(dá)成一項(xiàng)最低限度的協(xié)議,避免災(zāi)難的發(fā)生,但還是不能解決美國(guó)債務(wù)的中期問(wèn)題。
這項(xiàng)協(xié)議包括兩黨同意將債務(wù)上限提高2萬(wàn)億美元,同時(shí)未來(lái)十年削減同樣額度的公共開(kāi)支。
如果達(dá)成這樣的協(xié)議,有關(guān)削減公共開(kāi)支規(guī)模的進(jìn)一步討論就可以推遲至2012年總統(tǒng)選舉之后進(jìn)行。無(wú)論共和黨還是民主黨,都對(duì)贏得選舉信心十足,因此他們一定會(huì)重新回到談判桌上。
然而,不能明確的是,最低限度的協(xié)議能否避免債務(wù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)低美國(guó)的信用評(píng)級(jí)。穆迪公司就對(duì)此發(fā)出了警告,理由是這次的提高債務(wù)上限問(wèn)題表明美國(guó)的政治階層不能為重新安排債務(wù)作出犧牲。
第三,達(dá)成一項(xiàng)雄心勃勃的協(xié)議。這是奧巴馬最愿意看到的結(jié)果。他提出了未來(lái)10年內(nèi)削減4萬(wàn)億美元赤字的計(jì)劃,包括減少社會(huì)開(kāi)支并提高富裕階層的稅收等。抱著這一目標(biāo),與共和黨領(lǐng)袖博納的談判進(jìn)展十分順利,但是茶黨成員的回歸卻讓事情變得不再可能。
如果能達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議,美國(guó)的債務(wù)將保住AAA的信用評(píng)級(jí),投資者將繼續(xù)信任美元。削減公共開(kāi)支將讓美國(guó)普通人感到痛苦,不說(shuō)別的,首先就意味著修改醫(yī)保計(jì)劃和減少退休金。