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希債危機“啟示錄”

時間:2011-07-19 11:00   來源:解放日報

  自去年初希臘爆發(fā)債務危機以來,雅典一直處于債務危機的風暴中心。去年5月歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)向希臘提供1100億歐元援助,暫時避免希臘陷入國家破產的窘境。然而,目前希臘債務已擴大至3500億歐元,再次面臨破產邊緣。希臘債務危機延續(xù)至今,不但未見緩解反而愈演愈烈。探究事發(fā)原委,向世人提供眾多啟示,發(fā)人深思。

  其一,作假害人又害己。10年前,希臘政府依靠國際投行的幫助通過外匯掉期交易,以作假方式掩蓋了其財政赤字和政府債務的真實水平,隱藏了相當大部分債務,規(guī)避了歐盟對預算赤字不得超過國內生產總值(GDP)3%的嚴格規(guī)定,從而順利加入歐元區(qū),為債務危機的爆發(fā)埋下了禍根。更有甚者,那些投行還以證券交易的方式,把希臘的債務打包賣到全世界。據悉,持有最多的是法國、美國和德國的銀行,分別達幾百億歐元。

  其二,寅吃卯糧禍害無窮。希臘“特色”的高福利制度令人眼花繚亂。公務員不僅包括政府工作人員,還囊括公共部門從業(yè)人員乃至所有的碼頭工人等。他們一年可以領14個月的工資,如會用電腦、會說外語、準時上班等,每個月還可以獲得介于5歐元至1300歐元之間額外的名目繁多的獎金。法律保護公務員免于被辭退,并允許他們40歲之后就退休和領取退休金。如果公務員的女兒是未婚或者是離婚,可以在父母死后繼續(xù)領取父母的退休金等。

  高福利加之偷稅逃稅和“腐敗文化”幾乎掏空了希臘國庫。2009年希臘的財政赤字占到當年GDP的12%,債務總額高達2940億歐元,平攤到1100萬希臘公民的頭上,相當于人均背負2.67萬歐元的債務。

  其三,西方民主政治推波助瀾,加速高福利制度惡性發(fā)展。希臘各政黨為了拉選票,不斷開出各種福利支票以爭取選民的支持,相互攀比,一發(fā)而不可收。不論哪個政黨,只要提出“緊縮政策”、“過緊日子”,就要面臨下臺或落選的危險。

  其四,產業(yè)結構調整嚴重滯后。隨著經濟全球化加速發(fā)展,面對亞洲市場的競爭,希臘以往傳統的勞動密集型制造業(yè)優(yōu)勢盡失。此外,舉辦2004年雅典奧運會令希臘經濟元氣大傷,尚未恢復過來,2008年起席卷全球的金融危機又沉重打擊了希臘的旅游和航運業(yè)兩大支柱產業(yè),并造成了國內居高不下的失業(yè)率和通脹率。希臘的經濟效益與公共開支嚴重失衡。

  其五,制度設計存在嚴重缺陷。根據歐元區(qū)的制度設置,歐元區(qū)各國執(zhí)行獨立的財政政策,貨幣政策則由歐洲央行統一管理。財政和貨幣政策分離結果是,各國在面對危機沖擊時,財政和貨幣政策兩手少了一手,只能完全依賴財政政策,巨大的救市開支,加之多年財政紀律松弛、控制赤字不力,財政赤字大幅上漲。

  此次歐盟雖然同意再次出手救援希臘,但提出了經濟緊縮、加稅以及出售國營資產等苛刻的先決條件。盡管希臘民眾抗議緊縮政策的浪潮風起云涌,但希臘要想重新贏回資本的信任,恐怕不得不量入而出,過一段緊日子和苦日子,并提高國家治理水平,對經濟結構進行深層次的調整。

編輯:王亞男

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