務(wù)實(shí)之舉拓展外交空間
時(shí)間:2011-06-08 09:49 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
俄羅斯關(guān)于利比亞問(wèn)題的“新立場(chǎng)”最近格外引人注目。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在參加八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)時(shí)表示，俄認(rèn)為卡扎菲政權(quán)已失去合法性，“他必須下臺(tái)”�？ㄔ葡屡_(tái)“不管對(duì)利比亞，還是對(duì)利比亞人民都有好處”。
今年2月利比亞局勢(shì)惡化以來(lái)，俄羅斯官方的態(tài)度可以稱為“清楚地曖昧”：所謂“清楚”是因?yàn)榭死锬妨謱m對(duì)問(wèn)題的表述非常明確，態(tài)度很鮮明。自內(nèi)亂開(kāi)始，俄羅斯就一直在指責(zé)卡扎菲，認(rèn)為其沒(méi)有盡到“保護(hù)國(guó)民”的義務(wù)、沒(méi)有履行安理會(huì)的決議是“咎由自取”，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)這是俄羅斯支持有關(guān)制裁卡扎菲的第1970號(hào)決議，以及沒(méi)有否決設(shè)立“禁飛區(qū)”的第1973號(hào)決議的原因。而所謂“曖昧”是俄對(duì)各方都持批評(píng)態(tài)度、并不“偏袒”哪一方，俄認(rèn)為西方使用武力是“以一種錯(cuò)誤去修正另一種錯(cuò)誤”，抨擊西方的武力干涉“踐踏了安理會(huì)決議”，警告不會(huì)同意安理會(huì)任何擴(kuò)大軍事行動(dòng)的新決議，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題只能由利比亞人民自己解決。6月2日，梅德韋杰夫在羅馬再次表示：“我們反對(duì)北約延長(zhǎng)對(duì)利比亞軍事打擊的時(shí)間”。
隨著事態(tài)進(jìn)一步變化，原先只是“旁觀”批判的俄羅斯開(kāi)始介入。5月中旬后，原來(lái)表示不當(dāng)“中間人”的俄羅斯邀請(qǐng)利比亞政府和反對(duì)派代表赴俄談判。雖然這次外交努力沒(méi)有結(jié)果，但被戰(zhàn)局膠著狀況困擾的各方“樂(lè)得”有人出面調(diào)停，有關(guān)各方都紛紛表示歡迎俄羅斯居中調(diào)解。此時(shí)，俄對(duì)利比亞問(wèn)題的新態(tài)度已經(jīng)有所表現(xiàn)，嘗試尋找“后卡扎菲時(shí)代”的政治安排之路。5月24日，拉夫羅夫外長(zhǎng)明確表示，俄承認(rèn)利比亞反對(duì)派的“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”為有關(guān)利比亞未來(lái)的合法對(duì)話伙伴。
俄羅斯立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變?cè)从趯?duì)局勢(shì)的判斷。俄羅斯眼下的判斷是，內(nèi)外交困的卡扎菲面臨的難題和不利因素越來(lái)越多，他不僅已無(wú)法繼續(xù)有效統(tǒng)治利比亞，而且成了解決這個(gè)國(guó)家問(wèn)題第一位的“障礙”，各方矛盾的焦點(diǎn)已越來(lái)越集中到“倒卡”這一點(diǎn)上。只要卡扎菲繼續(xù)坐在領(lǐng)導(dǎo)人位置上，戰(zhàn)火就沒(méi)法平息；利比亞的硝煙不散，地區(qū)局勢(shì)就不能穩(wěn)定，其發(fā)散效應(yīng)就越可能波及其他國(guó)家；這種情況持續(xù)得越長(zhǎng)，不確定因素就越多，非穩(wěn)定性力量和負(fù)面影響就越可能占據(jù)上風(fēng)。正是基于這種判斷，加上原本就不認(rèn)可卡扎菲處理內(nèi)部矛盾的做法，莫斯科得出這樣的結(jié)論：哪怕是從�；稹⒒謴�(fù)利比亞和平這一基本要求出發(fā)，搬開(kāi)卡扎菲一個(gè)人、重新搭建權(quán)力結(jié)構(gòu)也可能是“理想”的選擇。
有了這種認(rèn)識(shí)，接下來(lái)的問(wèn)題自然就“容易”了。俄羅斯犯不上為了已經(jīng)漸成“麻煩”的卡扎菲與西方對(duì)立，不可能因?yàn)檫@樣一個(gè)人物的去留影響與西方改善關(guān)系的進(jìn)程。同時(shí)，它也開(kāi)始與利比亞未來(lái)可能的領(lǐng)導(dǎo)力量建立聯(lián)系，以便在戰(zhàn)后的利比亞重新?tīng)?zhēng)取自己的利益。
俄羅斯靈活、務(wù)實(shí)的利比亞政策并非沒(méi)有“結(jié)果”。在多維爾峰會(huì)上，八國(guó)集團(tuán)其他成員承諾將幫助俄羅斯今年加入世界貿(mào)易組織；曾一度停滯的法國(guó)對(duì)俄出口兩棲攻擊艦的問(wèn)題也有了新進(jìn)展；包括奧巴馬在內(nèi)的西方領(lǐng)導(dǎo)人明確表示愿讓俄羅斯充當(dāng)利比亞問(wèn)題的“調(diào)解人”。俄羅斯的身影也迅速活躍起來(lái)：俄總統(tǒng)利比亞問(wèn)題特別代表馬爾格洛夫先后去的黎波里和班加西協(xié)調(diào)，而非盟輪值主席奧比昂也于6月6日抵達(dá)莫斯科。面對(duì)復(fù)雜、牽涉多重因素的局面，莫斯科的外交邏輯自然也不“簡(jiǎn)單”：對(duì)一方的反對(duì)并不等于對(duì)另一方的認(rèn)可，反之亦然。（姜毅）
今年2月利比亞局勢(shì)惡化以來(lái)，俄羅斯官方的態(tài)度可以稱為“清楚地曖昧”：所謂“清楚”是因?yàn)榭死锬妨謱m對(duì)問(wèn)題的表述非常明確，態(tài)度很鮮明。自內(nèi)亂開(kāi)始，俄羅斯就一直在指責(zé)卡扎菲，認(rèn)為其沒(méi)有盡到“保護(hù)國(guó)民”的義務(wù)、沒(méi)有履行安理會(huì)的決議是“咎由自取”，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)這是俄羅斯支持有關(guān)制裁卡扎菲的第1970號(hào)決議，以及沒(méi)有否決設(shè)立“禁飛區(qū)”的第1973號(hào)決議的原因。而所謂“曖昧”是俄對(duì)各方都持批評(píng)態(tài)度、并不“偏袒”哪一方，俄認(rèn)為西方使用武力是“以一種錯(cuò)誤去修正另一種錯(cuò)誤”，抨擊西方的武力干涉“踐踏了安理會(huì)決議”，警告不會(huì)同意安理會(huì)任何擴(kuò)大軍事行動(dòng)的新決議，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題只能由利比亞人民自己解決。6月2日，梅德韋杰夫在羅馬再次表示：“我們反對(duì)北約延長(zhǎng)對(duì)利比亞軍事打擊的時(shí)間”。
隨著事態(tài)進(jìn)一步變化，原先只是“旁觀”批判的俄羅斯開(kāi)始介入。5月中旬后，原來(lái)表示不當(dāng)“中間人”的俄羅斯邀請(qǐng)利比亞政府和反對(duì)派代表赴俄談判。雖然這次外交努力沒(méi)有結(jié)果，但被戰(zhàn)局膠著狀況困擾的各方“樂(lè)得”有人出面調(diào)停，有關(guān)各方都紛紛表示歡迎俄羅斯居中調(diào)解。此時(shí)，俄對(duì)利比亞問(wèn)題的新態(tài)度已經(jīng)有所表現(xiàn)，嘗試尋找“后卡扎菲時(shí)代”的政治安排之路。5月24日，拉夫羅夫外長(zhǎng)明確表示，俄承認(rèn)利比亞反對(duì)派的“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”為有關(guān)利比亞未來(lái)的合法對(duì)話伙伴。
俄羅斯立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變?cè)从趯?duì)局勢(shì)的判斷。俄羅斯眼下的判斷是，內(nèi)外交困的卡扎菲面臨的難題和不利因素越來(lái)越多，他不僅已無(wú)法繼續(xù)有效統(tǒng)治利比亞，而且成了解決這個(gè)國(guó)家問(wèn)題第一位的“障礙”，各方矛盾的焦點(diǎn)已越來(lái)越集中到“倒卡”這一點(diǎn)上。只要卡扎菲繼續(xù)坐在領(lǐng)導(dǎo)人位置上，戰(zhàn)火就沒(méi)法平息；利比亞的硝煙不散，地區(qū)局勢(shì)就不能穩(wěn)定，其發(fā)散效應(yīng)就越可能波及其他國(guó)家；這種情況持續(xù)得越長(zhǎng)，不確定因素就越多，非穩(wěn)定性力量和負(fù)面影響就越可能占據(jù)上風(fēng)。正是基于這種判斷，加上原本就不認(rèn)可卡扎菲處理內(nèi)部矛盾的做法，莫斯科得出這樣的結(jié)論：哪怕是從�；稹⒒謴�(fù)利比亞和平這一基本要求出發(fā)，搬開(kāi)卡扎菲一個(gè)人、重新搭建權(quán)力結(jié)構(gòu)也可能是“理想”的選擇。
有了這種認(rèn)識(shí)，接下來(lái)的問(wèn)題自然就“容易”了。俄羅斯犯不上為了已經(jīng)漸成“麻煩”的卡扎菲與西方對(duì)立，不可能因?yàn)檫@樣一個(gè)人物的去留影響與西方改善關(guān)系的進(jìn)程。同時(shí)，它也開(kāi)始與利比亞未來(lái)可能的領(lǐng)導(dǎo)力量建立聯(lián)系，以便在戰(zhàn)后的利比亞重新?tīng)?zhēng)取自己的利益。
俄羅斯靈活、務(wù)實(shí)的利比亞政策并非沒(méi)有“結(jié)果”。在多維爾峰會(huì)上，八國(guó)集團(tuán)其他成員承諾將幫助俄羅斯今年加入世界貿(mào)易組織；曾一度停滯的法國(guó)對(duì)俄出口兩棲攻擊艦的問(wèn)題也有了新進(jìn)展；包括奧巴馬在內(nèi)的西方領(lǐng)導(dǎo)人明確表示愿讓俄羅斯充當(dāng)利比亞問(wèn)題的“調(diào)解人”。俄羅斯的身影也迅速活躍起來(lái)：俄總統(tǒng)利比亞問(wèn)題特別代表馬爾格洛夫先后去的黎波里和班加西協(xié)調(diào)，而非盟輪值主席奧比昂也于6月6日抵達(dá)莫斯科。面對(duì)復(fù)雜、牽涉多重因素的局面，莫斯科的外交邏輯自然也不“簡(jiǎn)單”：對(duì)一方的反對(duì)并不等于對(duì)另一方的認(rèn)可，反之亦然。（姜毅）
編輯:張潔
