執(zhí)政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路,源于其不可遏止的“自民黨化”:派閥政治、密室政治、金權(quán)政治等劣習揮之不去。
6月2日,日本首相也就是執(zhí)政的民主黨黨首鳩山由紀夫宣布辭職,民主黨干事長小澤一郎也同時請辭。未來接班人選情況如何,執(zhí)政10個月的民主黨為何重蹈自民黨“短命內(nèi)閣”的覆轍,是人們普遍關(guān)心的話題。
民主黨雖然歷史不及自民黨悠久,執(zhí)政經(jīng)驗更是無法望其項背,但派系林立的狀況卻有后來居上之勢。目前民主黨據(jù)傳有“8個派系1個人”。小澤和鳩山辭職后,由于二人所在派系內(nèi)暫無閣僚級的將帥之才,更由于兩派估計再難接受對方人馬拜相,所以繼任人選呼聲最高的當屬64歲的現(xiàn)任副首相兼財務(wù)相菅直人,而48歲的國土交通相、前黨代表前原誠司和57歲的現(xiàn)任外相岡田克也也是可能的繼任人。
人們不解的是:同樣或相似的政治制度,為何日本與英美等國的穩(wěn)定局面大相徑庭?
美國由于實行的是總統(tǒng)共和制,政黨之爭在國會,任憑如何激烈也不會影響民選總統(tǒng)的4年任期;英國議會內(nèi)閣制較為成熟,單一選區(qū)多數(shù)代表制的選舉制度設(shè)計,也利于形成相對穩(wěn)定的兩黨對峙輪換;反觀日本,眾院480個議席中300個議席用小選區(qū)制,180個議席用比例代表制,結(jié)果難以形成兩黨穩(wěn)定超前,不得不依賴小黨的局面,結(jié)果是一黨獨大制已被打破,形成內(nèi)閣相對穩(wěn)定的兩黨制卻遙遙無期。
更重要的區(qū)別在于政治文化方面。美英政治文化善于在斗爭中妥協(xié),政黨要么像美國那樣成為松散的競選俱樂部,要么像英國那樣紀律嚴明、團結(jié)統(tǒng)一。政商關(guān)系也都相對透明直觀。日本的情況卻迥異:財團、官僚和政客結(jié)成利益鐵三角,不僅黨外有黨,而且黨內(nèi)有派,政壇競爭的勝敗決定于大佬們背后的密室交易,這種現(xiàn)象在自民黨、民主黨身上都有鮮明體現(xiàn)。
執(zhí)政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路,則源于其不可遏止的“自民黨化”:核心領(lǐng)導層都是自民黨舊將,不僅帶來了派閥習氣、大佬蔭庇規(guī)則等,更帶來了和大財團之間的沆瀣一氣,派閥政治、密室政治、金權(quán)政治等自民黨劣習揮之不去。
歸結(jié)起來,日本政壇流行的是:選舉拼不過就掙票子,他人干不好就使絆子,自己撐不住就撂挑子,黨內(nèi)扛不下就換頭子。由于其制度設(shè)計方面裹足不前的缺陷,以及政治文化方面積重難返的頑疾,政壇內(nèi)閣短命、人氣低迷的陰霾氣象,已不是日本的政治天氣小特征,而早已成為其難以改變的大氣候。◤堉切拢