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日本執(zhí)政聯(lián)盟解體帶來諸多政壇變數(shù)

時(shí)間:2010-06-01 11:34   來源:

  日本社民黨31日召開干部會(huì)議一致決定,在脫離聯(lián)合政府后,一旦有政黨在眾議院提出對(duì)內(nèi)閣的不信任決議案或者在參議院提出對(duì)首相鳩山由紀(jì)夫的問責(zé)決議案,將表示贊成。

  日本參議院即將于7月舉行選舉,執(zhí)政聯(lián)盟的解體使鳩山內(nèi)閣雪上加霜,為日本政壇陡增諸多變數(shù)。

  焦點(diǎn)仍在普天間

  日本社民黨全國(guó)干事長(zhǎng)會(huì)議30日決定,退出目前由民主黨、國(guó)民新黨和社民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟。而社民黨退出的直接原因,是近期已成為日本國(guó)內(nèi)政治焦點(diǎn)的美軍普天間基地遷移問題。

  長(zhǎng)期以來,社民黨一直明確要求將普天間基地遷出沖繩縣。社民黨黨首福島瑞穗曾多次公開表態(tài),如果不能實(shí)現(xiàn)“縣外”目標(biāo),社民黨就將脫離執(zhí)政聯(lián)盟。

  日美雙方本月28日就普天間基地遷移問題發(fā)表聯(lián)合聲明,將把普天間基地遷至沖繩縣名護(hù)市邊野古地區(qū)。這與自民黨前政權(quán)的遷移方案基本一致,遭到社民黨的公開反對(duì)。

  鳩山28日晚間召開臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議,欲以內(nèi)閣決議形式將上述聲明作為政府方針發(fā)布。按照日本內(nèi)閣制度,內(nèi)閣決議需全體閣僚簽署后才能發(fā)布,但作為內(nèi)閣大臣之一的福島拒絕簽署決議。鳩山不得不使用罷免權(quán),免去其大臣職務(wù)。在日本,閣僚去職通常采用辭職方式,由首相罷免閣僚非常少見,通常是因極其尖銳的政治矛盾所致。

  在福島遭罷免前,社民黨內(nèi)部雖然對(duì)鳩山在普天間基地問題上的態(tài)度強(qiáng)烈不滿,但就是否為此脫離執(zhí)政聯(lián)盟一事存在不同意見。少數(shù)高層擔(dān)心,社民黨實(shí)力較弱,如再次成為在野黨,很可能會(huì)被邊緣化。

  分析人士認(rèn)為,鳩山之所以在明知內(nèi)閣決議需要“全體一致”的情況下仍試圖通過普天間問題相關(guān)決議,很大程度上就是寄希望于社民黨部分高層人士的“執(zhí)政情結(jié)”能夠發(fā)揮作用。但是,社民黨決策層最終堅(jiān)持了一貫的政治立場(chǎng),選擇了退出執(zhí)政聯(lián)盟。

  “關(guān)鍵少數(shù)”添變數(shù)

  社民黨雖非大黨,但在執(zhí)政聯(lián)盟中發(fā)揮著“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟,也為日本政局走勢(shì)增添更多變數(shù)。

  社民黨目前擁有12名議員,其中眾議員7人,參議員5人。由于民主黨在參議院中未“單獨(dú)過半”,因此社民黨在參議院中扮演著確保執(zhí)政聯(lián)盟多數(shù)地位的關(guān)鍵作用。社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟后,民主黨與國(guó)民新黨等組成的“小執(zhí)政聯(lián)盟”在242人的參議院中僅擁有122個(gè)席位,在下屆參議院選舉中的多數(shù)地位岌岌可危。

  更重要的是,作為此前的競(jìng)選伙伴,社民黨與民主黨共同推舉了多位參議院選舉候選人,社民黨支持者也是民主黨的重要票倉(cāng)。日本《讀賣新聞》分析說,社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟,將使民主黨的參議院選舉計(jì)劃失去重要支柱,必然造成民主黨競(jìng)選工作的混亂。

  如果民主黨在7月份參議院選舉中未能實(shí)現(xiàn)“單獨(dú)過半”目標(biāo),今后幾年將面對(duì)一個(gè)反對(duì)黨占多數(shù)的參議院,這將嚴(yán)重限制其政策選擇。例如,按照日本國(guó)會(huì)制度,如果一份法律草案遭到參議院否決,則需在眾議院以三分之二多數(shù)再次通過后,才能付諸實(shí)施。但目前民主黨在眾議院中的席位并未達(dá)到三分之二。自民黨、社民黨和其他政黨可能聯(lián)合起來,利用在參議院的否決權(quán)反復(fù)牽制民主黨的各項(xiàng)施政措施。

  鳩山陷更大困境

  執(zhí)政聯(lián)盟的破裂,還導(dǎo)致支持率低迷的首相鳩山進(jìn)一步陷入困境。他不僅要面對(duì)持續(xù)走低的民眾支持率,還要處理黨內(nèi)日益高漲的反對(duì)之聲。

  31日,日本各主要報(bào)紙紛紛發(fā)布其最新民意調(diào)查結(jié)果,其中鳩山內(nèi)閣的支持率多已跌破20%大關(guān)。在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體的民調(diào)中,自民黨的支持率甚至已反超民主黨。

  《朝日新聞》認(rèn)為,鳩山雖然表面上兌現(xiàn)了自己在“5月底之前解決普天間問題”的承諾,但代價(jià)過于慘重。因擔(dān)憂支持率低迷連累參議院選舉,民主黨內(nèi)反對(duì)鳩山的聲音正在加強(qiáng)。

  日本東洋學(xué)園大學(xué)教授朱建榮說,在民主黨支持率不斷降低的情況下,民主黨內(nèi)會(huì)出現(xiàn)挑戰(zhàn)鳩山和小澤體制的動(dòng)向,甚至可能會(huì)有人要求追究鳩山責(zé)任。如果鳩山仍舊無(wú)法提出有清新感的政策,無(wú)疑將加劇民眾對(duì)民主黨的失望情緒。

  在7月參議院選舉之前,作為首相和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人,鳩山將面臨普天間基地遷移計(jì)劃的細(xì)化和落實(shí)、參議院選舉、應(yīng)對(duì)黨內(nèi)反對(duì)勢(shì)力等諸多問題,其前景將相當(dāng)艱難。

編輯:高斯斯

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