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港媒:終結(jié)模糊政策是美國(guó)穩(wěn)定臺(tái)海唯一措施

時(shí)間:2007-09-03 10:43   來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  香港中評(píng)社1日刊載社評(píng)說,美國(guó)與陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局的較勁不會(huì)停止,“臺(tái)獨(dú)”的挑釁力度不斷增長(zhǎng),美國(guó)的防御措施就會(huì)更加嚴(yán)密。但是,如果美國(guó)一直抱著陳舊的思維不放,將一直被“臺(tái)獨(dú)”牽制,始終處在被動(dòng)的局面之中。美國(guó)的陳舊思維是什么?那就是模糊的對(duì)臺(tái)政策。

  華府報(bào)道內(nèi)幕消息的媒體“尼爾森報(bào)道”日前指出,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特反對(duì)以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)的“公投”,若臺(tái)灣堅(jiān)持完成“入聯(lián)”議題,包括推動(dòng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票案,可能傷及臺(tái)灣和它當(dāng)前少數(shù)“友邦”的關(guān)系。報(bào)道提到,民進(jìn)黨持續(xù)與美國(guó)對(duì)抗還可能導(dǎo)致的后果,是讓美國(guó)感到必須被迫改變對(duì)臺(tái)現(xiàn)狀的模糊描述,包括國(guó)務(wù)院官方調(diào)整當(dāng)前“不支持臺(tái)獨(dú)、也不反對(duì)的論述”。報(bào)道暗指美國(guó)或?qū)⒅毖浴胺磳?duì)臺(tái)獨(dú)”。

  “尼爾森報(bào)道”這個(gè)媒體不可以忽視,這份刊物的創(chuàng)辦人兼總編輯克里斯多夫·尼爾森曾經(jīng)擔(dān)任新聞?dòng)浾撸苍?jīng)在政界服務(wù),在行政部門、國(guó)會(huì)、智庫(kù)都有豐富的人脈。特別奇怪的是,“尼爾森報(bào)道”關(guān)于美國(guó)對(duì)華及對(duì)臺(tái)政策的相關(guān)報(bào)道奇準(zhǔn),明顯得到有力人士提供消息。根據(jù)媒體驗(yàn)證,“尼爾森報(bào)道”的報(bào)道的確是有過人之處,比如:

  2005年5月左右,各方正期待美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《解放軍軍力報(bào)告》,可是“尼爾森報(bào)道”說,國(guó)防部?jī)?nèi)部有爭(zhēng)議,要等到7月才公布。后來的時(shí)間點(diǎn)果如所說,而且也正如其所說“國(guó)防部?jī)?nèi)部有爭(zhēng)議”。

  最為典型的是有關(guān)“布什發(fā)火”新聞,此一報(bào)道更是多次展現(xiàn)了權(quán)威。例如2004年春,“尼爾森報(bào)道”披露當(dāng)時(shí)的美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席夏馨位置不穩(wěn),后來的發(fā)展證實(shí)一點(diǎn)都不錯(cuò)。尤其“尼爾森報(bào)道”率先提及“布什總統(tǒng)說,我應(yīng)該已經(jīng)把她開除三次了”一語,受到各方廣泛引用,事后也間接獲得證實(shí)。


  據(jù)知,臺(tái)灣“外交部”每年花費(fèi)美金7000元(新臺(tái)幣20余萬)訂閱此一刊物。

  所以,“尼爾森報(bào)道”暗指美國(guó)或?qū)⒅毖浴胺磳?duì)臺(tái)獨(dú)”,是絕對(duì)不可以等閑視之的,寧可信其有,不可信其無。臺(tái)灣不能斷定美國(guó)已經(jīng)做出這樣的決策,但是可以知道美國(guó)在思考這樣的對(duì)策。事實(shí)上,如果美國(guó)政府不采取這一招,陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局制造的美臺(tái)關(guān)系動(dòng)亂根本沒有停息的時(shí)候,只會(huì)越演越烈,直至無可挽回。

  那么,什么是美國(guó)模糊的對(duì)臺(tái)政策呢?社評(píng)認(rèn)為,這樣的表述可能比較經(jīng)典:自20世紀(jì)50年代以來,戰(zhàn)略模糊政策是美國(guó)發(fā)展與臺(tái)灣關(guān)系的一項(xiàng)重要政策,它經(jīng)歷了中美敵對(duì)、中美關(guān)系正;⒗鋺(zhàn)結(jié)束以來三個(gè)時(shí)期,每個(gè)時(shí)期,模糊政策的內(nèi)容都有變化,側(cè)重點(diǎn)也不盡相同,但總的趨勢(shì)是美國(guó)利用臺(tái)灣“不統(tǒng)不獨(dú)”的現(xiàn)狀,最大限度地謀求美國(guó)利益。

  在此有必要重新引述筆者6月29日撰述的社評(píng)中的一段話:美國(guó)的所謂對(duì)臺(tái)政策模糊化,從另一個(gè)角度來看,其實(shí)一點(diǎn)都不模糊。其具有兩大特點(diǎn):第一,在支持“臺(tái)獨(dú)”方面不模糊。第二,在主控兩岸關(guān)系上不模糊。而模糊的部分是什么呢?一,在反“臺(tái)獨(dú)”的立場(chǎng)原則上經(jīng)常模糊。二,在“臺(tái)獨(dú)”與臺(tái)灣兩者關(guān)系上也經(jīng)常模糊。一言以蔽之,對(duì)己有利則模糊,對(duì)己不利則不模糊。

  由此可知,美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的模糊化,是一以貫之的,是很難改變的。但是,又要注意到,由于對(duì)臺(tái)模糊政策的基礎(chǔ)正在受到動(dòng)搖,布什執(zhí)政以來美國(guó)對(duì)臺(tái)政策在走向戰(zhàn)略清晰,所以,未必完全不存在改變的空間。如是,我們可以肯定,如果三個(gè)方面的條件被改變,美國(guó)一定會(huì)毫不猶疑地改變對(duì)臺(tái)模糊政策。

  第一個(gè)條件:“臺(tái)獨(dú)”過激行為顛覆了美國(guó)的對(duì)臺(tái)模糊政策基礎(chǔ)。因?yàn)槊绹?guó)之所以能夠長(zhǎng)時(shí)期實(shí)施模糊政策,除了美國(guó)自己的戰(zhàn)略考量之外,最重要的因素是臺(tái)灣的積極配合,絕對(duì)不沖擊美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策底線,也就是說,美臺(tái)之間必須唱雙簧,才能換得模糊空間。如果陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局徹底改變現(xiàn)狀,美國(guó)絕對(duì)模糊不得。

  第二個(gè)條件:在“臺(tái)獨(dú)”的挑釁下,兩岸關(guān)系緊張對(duì)峙,甚至出現(xiàn)武力沖突的局面,這個(gè)時(shí)候,美國(guó)的模糊政策就到了壽終之日了。美國(guó)只能面對(duì)兩個(gè)極端選擇:一,放棄模糊政策,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。二,放棄模糊政策,武裝對(duì)抗中國(guó)大陸。憑美國(guó)的聰明才智,一定不愿意走到這么一個(gè)山窮水盡的地步。


  第三個(gè)條件:美國(guó)更加重視美中關(guān)系,更加需要美中的戰(zhàn)略合作,更加有賴于美中的共同利益。到了這樣的階段,美國(guó)對(duì)臺(tái)模糊政策自然而然地被放棄。但是,這樣的時(shí)期還比較遙遠(yuǎn),還有待中美之間的長(zhǎng)期和艱苦的努力。

  所以,我們預(yù)測(cè),在上述第一條件的主宰下,美國(guó)對(duì)臺(tái)政策將被迫提升到更加清晰的地位,模糊仍然存在,但是模糊空間大量收窄。如果陳水扁及民進(jìn)黨當(dāng)局及時(shí)退回原地,或者沖擊力度有所控制,美國(guó)的模糊空間又將迅速擴(kuò)展。

  文章說,但是,美國(guó)有部分人正在思考去除對(duì)臺(tái)政策模糊空間,這樣的呼聲越來越高,影響不可小看。其中十分突出的是湯瑪斯·巴奈特的主張。

  據(jù)媒體介紹,湯瑪斯·巴奈特的去年出版的新書《行動(dòng)藍(lán)圖:一個(gè)值得創(chuàng)造的未來》,全面要求結(jié)束美國(guó)對(duì)臺(tái)模糊政策,非常有力度。媒體說,巴奈特在美國(guó)軍界聲譽(yù)很高,曾被美國(guó)軍方和政府各部門邀請(qǐng)作了數(shù)百場(chǎng)“時(shí)勢(shì)報(bào)告”,系統(tǒng)闡述、介紹他的觀點(diǎn),他幾乎向中國(guó)的諸葛亮一樣,深受美國(guó)軍方器重。

  湯瑪斯·巴奈特在書中關(guān)于為什么美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的“戰(zhàn)略模糊”已經(jīng)不合時(shí)宜有自己的定義:“美國(guó)不會(huì)不惜一切代價(jià)保護(hù)臺(tái)灣。如果‘臺(tái)獨(dú)’分子一意孤行,執(zhí)意同中國(guó)大陸挑起戰(zhàn)端,就讓他們自己承擔(dān)后果,不要把美國(guó)牽扯進(jìn)去!彼摹缎袆(dòng)藍(lán)圖》中指出,為了臺(tái)灣而同中國(guó)開戰(zhàn),將對(duì)世界“核心”造成巨大的震蕩。在臺(tái)灣問題上同中國(guó)開戰(zhàn)是把美國(guó)和中國(guó)變成二流國(guó)家的最快途徑。

  湯瑪斯·巴奈特說:“我最大的擔(dān)心是現(xiàn)在保留戰(zhàn)略模糊的話,將會(huì)讓臺(tái)北在他自己選擇的時(shí)間,自己選擇的條件下,引發(fā)中美戰(zhàn)爭(zhēng)。這將極大地威脅美國(guó)在中國(guó)問題上的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。”巴奈特說,“現(xiàn)在美國(guó)應(yīng)撤回對(duì)臺(tái)灣的安全保證,以免除有朝一日臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人突然心血來潮,采取非理性行動(dòng),將兩個(gè)核大國(guó)卷入戰(zhàn)端的惡果!

  社評(píng)指出,湯瑪斯·巴奈特的書充分透露了美國(guó)思想界對(duì)美國(guó)政府繼續(xù)執(zhí)行對(duì)臺(tái)模糊政策的擔(dān)憂:一,美臺(tái)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)被“臺(tái)獨(dú)”分子掌握,美國(guó)主導(dǎo)不了局勢(shì),極其危險(xiǎn)。二,“臺(tái)獨(dú)”分子有可能利用美國(guó)模糊政策挑起美中戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)不值得為“臺(tái)獨(dú)”一戰(zhàn)。三,美國(guó)的對(duì)臺(tái)模糊政策大有可能養(yǎng)虎為患,使得“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力膨脹到不可遏制的地步,危害美國(guó)在全球的戰(zhàn)略利益。 文章最后說,美國(guó),沒有到終結(jié)對(duì)臺(tái)模糊政策的時(shí)期,但是到了認(rèn)真思考的時(shí)候。

 

 

編輯:張弛

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