2013年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元,比上年名義增長9.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長7.0%。如何看待和理解這個(gè)數(shù)據(jù)?
城鎮(zhèn)居民收入增長7%來之不易。2013年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境十分錯(cuò)綜復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)依舊脆弱,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑,國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性問題突出,產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)下行壓力一度加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,尤其是小微企業(yè)效益普遍下滑。在這種情況下,黨中央、國務(wù)院高度重視民生改善,從穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、完善社保等多方面保障和增加居民收入。一方面,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過程中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作,就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增加。2013年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,比上年多增44萬人。另一方面,采取多項(xiàng)措施緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)經(jīng)營困難局面,營改增的行業(yè)地區(qū)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅,惠及600萬戶小微企業(yè)。全年全國共有27個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)整幅度超過10%。同時(shí),重視解決居民的后顧之憂,繼續(xù)完善社會(huì)保障體系,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,保障性安居工程建設(shè)積極推進(jìn)。在一系列政策措施的作用下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好,企業(yè)利潤增長有所回升,為居民收入穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)居民收入增長與GDP增長基本上是同步的。從名義增速看,2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長9.7%,GDP名義增長9.5%(GDP平減指數(shù)是101.7%),考慮人口因素人均GDP名義增長9.0%。從實(shí)際增速看,2013年,我國人口自然增長率為4.92‰,GDP實(shí)際增長7.7%,按人口平均人均GDP實(shí)際增長7.1%,與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%基本同步。從比重看,2013年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占人均GDP的比重為64.3%,比2012年提高0.45個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)統(tǒng)一看,將城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)行加權(quán)匯總計(jì)算,2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3%,以城鎮(zhèn)化率53.73%為權(quán)重,全國城鄉(xiāng)居民收入增長8.1%,超過了GDP7.7%的增速。從增長彈性看,2013年,國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長7.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7.0%,城鎮(zhèn)居民收入彈性為0.91,高于1979-2012年期間的平均彈性0.76(即國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相應(yīng)增長0.76%)。
今后一個(gè)時(shí)期,隨著黨中央、國務(wù)院更加重視居民收入的提高和收入分配制度的改革,城鄉(xiāng)居民收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的匹配性將會(huì)進(jìn)一步提高,全國人民將會(huì)更好地分享國家發(fā)展改革的成果。(王萍萍,作者系國家統(tǒng)計(jì)局住戶辦主任)