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愿“教師收入鄉(xiāng)村超城鎮(zhèn)”不是畫餅

時(shí)間:2013-11-21 13:56   來源:濟(jì)南日報(bào)

  11月19日,教育部召開新聞發(fā)布會,宣布對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助。教育部有關(guān)人士表示,隨著補(bǔ)助政策逐步實(shí)施,農(nóng)村教師特別是連片特困地區(qū)農(nóng)村教師收入水平將高于城鎮(zhèn)教師,優(yōu)秀人才自愿到農(nóng)村學(xué)校任教的流動機(jī)制將初步形成。(人民網(wǎng)11月19日)

  受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育投入等因素的影響,我國城鄉(xiāng)教育、中西部教育存在巨大落差,貧困農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件簡陋,師資力量薄弱,教學(xué)水平較低,這不僅對那里的學(xué)生不公平,而且制約著我國教育整體水平的提升。更重要的是,如果說教育公平是社會公平的基石,那么教育不公就是社會不公的根源,促進(jìn)農(nóng)村尤其是貧困農(nóng)村的教育大發(fā)展,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育的范疇,而成為促進(jìn)社會公平與和諧的重要途徑。

  教育是神圣的事業(yè),但教師不是圣人,他們也要考慮柴米油鹽,希望過上體面的生活,希望自己的付出得到相應(yīng)的回報(bào)。實(shí)踐證明,光靠道德激勵(lì)并不能解決貧困地區(qū)的師資問題,要改變鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住、干不好”的現(xiàn)狀,必須從提高鄉(xiāng)村教師的待遇入手。對連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師給予補(bǔ)助,堪稱一大善政,其意義至少有兩點(diǎn):一是對鄉(xiāng)村老師的合理補(bǔ)償——— 貧困鄉(xiāng)村教師工作任務(wù)繁重,生活條件艱苦,他們付出較多,理應(yīng)得到更多的物質(zhì)回報(bào);二是吸引更多優(yōu)秀教師到貧困鄉(xiāng)村工作,為鄉(xiāng)村教育注入活力,帶動鄉(xiāng)村教育發(fā)展,圓那里孩子的求學(xué)夢、升學(xué)夢,用知識為他們的夢想插上翅膀。所以在某種意義上,這份補(bǔ)助看上去是補(bǔ)老師,其實(shí)也是補(bǔ)學(xué)生,既是對鄉(xiāng)村教師的善政,也是對農(nóng)村學(xué)生的關(guān)愛!班l(xiāng)村教師收入將超過城鎮(zhèn)教師”,這個(gè)藍(lán)圖美麗而合理,但要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),可謂任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)教育部有關(guān)人士的介紹,這項(xiàng)補(bǔ)助政策的具體實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)助范圍和對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源等,均由各地結(jié)合實(shí)際情況確定。其中資金“由地方財(cái)政承擔(dān)”,中央財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),“地方是落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的責(zé)任主體”。這相當(dāng)于說,教育部只是畫了一個(gè)藍(lán)圖、提了一個(gè)要求,至于何時(shí)實(shí)施、補(bǔ)助多少,則更多地靠各地政府自覺自愿。

  眾所周知,越是貧困地區(qū),政府財(cái)政越緊張,落實(shí)補(bǔ)助政策可能“有心無力”。再加上沒有明確時(shí)間表和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),有些地方還可能“有力無心”。比如,“教師工資不得低于公務(wù)員”的要求提出多年,但很多地方至今沒有做到;再如,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重不得低于4%,這項(xiàng)要求以前也在不少地方被打折扣,有的是“有心無力”,有的是“有力無心”。那么以此為鑒,“鄉(xiāng)村教師收入超過城鎮(zhèn)教師”的要求能不能得到切實(shí)執(zhí)行呢?實(shí)在讓人不敢樂觀。

  但愿“鄉(xiāng)村教師收入超過城鎮(zhèn)教師”不是一個(gè)美麗的畫餅,為此,筆者提兩點(diǎn)建議:一、明確鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策的實(shí)施時(shí)間表和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各地可以有所差別,但都應(yīng)該有硬杠杠;二、加大中央財(cái)政對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助作為專項(xiàng)資金支付。而最為重要的是,各地各級政府應(yīng)進(jìn)一步厲行節(jié)約,時(shí)刻牢記那句早已深入人心的話:“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子!薄蹶 揚(yáng)

編輯:張潔

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