國(guó)家級(jí)貧困縣甘肅漳縣有低保戶反映,被村里強(qiáng)迫花200多元買指定手機(jī),不買就不發(fā)低保。村支書(shū)稱這可傳播惠民信息,提高智力。甘肅定西26日通報(bào),已責(zé)令漳縣縣委書(shū)記道歉,責(zé)任人被停職。(1月27日《新華每日電訊》)
200多元的低配手機(jī),對(duì)許多人來(lái)說(shuō),頗顯寒磣,可對(duì)漳縣瓦房村的低保戶們來(lái)說(shuō),它卻是種奢侈品——他們?nèi)司晔杖雰H1000多元,一部手機(jī)會(huì)給他們生活添負(fù)擔(dān),甚至威脅到生計(jì)。
在此情境下,將低保跟購(gòu)置手機(jī)掛鉤,荒誕自不待言:首先,低保是種“填谷性”的制度設(shè)計(jì),旨在對(duì)困難群眾的生活兜底,體現(xiàn)人文關(guān)懷。只要符合政策要求,就可享受低保。貧困戶被保障的權(quán)利,不應(yīng)被人為設(shè)障?僧(dāng)?shù)貐s將“買指定手機(jī)”作為拿低保的附加條件,這顯然背離了低保的善意初衷。
給低保設(shè)“額外的門檻”,無(wú)視低保戶的承受能力,無(wú)異于“劫貧”。200多元的手機(jī)對(duì)他們已是“大手筆”,與手機(jī)捆綁的月租、話費(fèi)等,也會(huì)“倒吸”其稀薄收入!拔米痈箖(nèi)刳脂油”的作風(fēng),消磨了低保的扶貧功用。有低保戶迫于無(wú)奈,只能舉債借錢買手機(jī),不難看到,強(qiáng)行兜售手機(jī),或令貧困戶生活處境惡化。
再者,對(duì)公權(quán)運(yùn)作而言,“法無(wú)授權(quán)不可為”的規(guī)則須遵循。要求低保戶交回扣、買物品,無(wú)疑是權(quán)力捆綁,裹挾了低保戶的意愿,逾越了權(quán)力邊界。據(jù)了解,甘肅省雙聯(lián)辦早就發(fā)文要求,禁止利用雙聯(lián)活動(dòng)從事商業(yè)宣傳?稍诙ㄎ,從市到縣再到村,推銷手機(jī)卡,強(qiáng)賣手機(jī),已然是頂風(fēng)作案。相較于顯性的搭售手機(jī),向村民推銷手機(jī)卡,也難逃違規(guī)的指摘,它同樣屬于權(quán)錢的勾連。
當(dāng)?shù)刂愿摇袄壌钍邸,與習(xí)慣性的行政攤派的根由如出一轍:一方面,它將低保視作一種“恩賜”,而非對(duì)權(quán)利的補(bǔ)償,因而低保發(fā)放時(shí),某些人是抱著“施恩”邏輯,而不是以平視眼光對(duì)待低保戶;另一方面,話語(yǔ)不對(duì)等,也致使村委會(huì)與低保戶無(wú)法平等對(duì)話,公平博弈也失去基點(diǎn),低保戶權(quán)益也就淪為魚(yú)肉。
手機(jī)“吃”低保,是權(quán)力荷爾蒙的迸發(fā)。對(duì)肆意抬高低保門檻、權(quán)力攤派等舉動(dòng),監(jiān)管的觸角還須更靈敏,避免低保戶的權(quán)利被閹割。某種程度上,“吃”低保的手機(jī),何嘗不是種隱喻:低保指涉著待救濟(jì)的權(quán)利,而手機(jī),則是被堅(jiān)硬、通吃的權(quán)力附體。 (佘宗明)